PARLAMENTO ANDINO

PARLAMENTO ANDINO
El Parlamento Andino es el órgano deliberante y de control de la Comunidad Andina. Fue creado el 25 de octubre de 1979 en La Paz, a través del Tratado Constitutivo suscrito por los cancilleres de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Entró en vigencia en enero de 1984. Tiene su sede en Bogotá, Colombia, aunque primero funcionó en Lima, Perú. Pretende representar a los120 millones de habitantes de dicha Comunidad, cuyos estados miembros son en la actualidad Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. La misión del Parlamento Andino no era legislar, sino representar a los pueblos y ciudadanos en el proceso de integración, a través de recomendaciones a la CAN, inanes en la realidad ya que los gobiernos de los respectivos países en su calidad de Estados son los últimos enacoger o no las decisiones como cualquier recomendación en su sentido corriente dentro del Derecho internacional.
Historia
El Parlamento Andino era el órgano deliberante del Sistema de la Comunidad Andina de Naciones; su naturaleza originaria era de ámbito comunitario; tenía la intención de representar a los pueblos de la Comunidad Andina y recientemente estaba constituido por representanteselegidos por sufragio universal y directo. Los orígenes del Parlamento Andino se remontan a 1966 con el Acuerdo de Bogotá, elaborado por recomendación de la CEPAL en el marco del Tratado de Montevideo de 1960. Con el Acuerdo de Cartagena, suscrito el 26 de mayo de 1969, los cinco países se reunieron en lo que se llamaría inicialmente Pacto Andino, cuando se establecieron sus normas y disposicioneslegales.1 Su objeto era fortalecer sus economías a través del libre comercio, la eliminación de aranceles y la unión aduanera. Su Tratado Constitutivo fue suscrito por los cancilleres de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Su primera sede fue Lima, aunque luego se trasladó a Bogotá.
Sus representantes eran electos inicialmente por los congreso nacionales de los países miembros. Según elProtocolo de Trujillo, aprobada el 10 de marzo de 1996, sus representantes serían elegidos por un período de cinco años en forma directa por los respectivos países integrantes de la Comunidad Andina de Naciones; en Colombia se elegían por sufragio directo desde las elecciones del 14 de marzo de 2010.1 Se componía de cinco miembros por cada país integrante, lo cual daba un total de veinticincoparlamentarios. Tras el retiro de Venezuela de la CAN, la cantidad de parlamentarios se había reducido a veinte.
El 22 de abril de 2006, Venezuela se retira de la Comunidad Andina y, por lo tanto, también del Parlamento Andino, denunciando el Tratado Constitutivo del Acuerdo de Cartagena. La razón esgrimida fue la firma por parte de Colombia y Perú de tratados de libre comercio con Estados Unidos lo cualdesvirtuaba a la CAN, según el gobierno venezolano. Posteriormente el Legislativo colombiano mediante la ley 1157 de 2007, que permitió la elección en este país de estos parlamentarios mediante el sufragio universal y directo, aprobó los salarios y comisiones de los parlamentarios andinos que serían pagados con parte del presupuesto del Estado, cuando antes sesionaban a título gratuito.1 Enoctubre de 2011, España, México, Panamá y la República Árabe Saharaui Democrática se habían convertido en miembros observadores permanentes del Parlamento Andino.2 Desde septiembre de 2013 se abrió un debate para clausurar el Parlamento Andino, o proceder a su reingeniería.3 , pero el 26 de septiembre de 2013 el gobierno de Juan Manuel Santos, se propone cerrar definitivamente el Parlamento. Colombiadecide finalmente que la norma que permitía el sufragio directo de sus miembros y su remuneración fue derogada posteriormente a principios de 2014 por el mismo Congreso colombiano (ley 1729 de 2014). Lo que implica que aún sesiona pero volviendo a la regla anterior, simplemente por aliviar la carga presupuestaria del Estado colombiano.
Dirección: La Plenaria, como órgano supremo de conducción y...