PARO JUDICIAL, PARO MILITAR, PARO MÉDICO
Páginas: 6 (1310 palabras)
Publicado: 12 de noviembre de 2014
Reflexiones frente al Paro Judicial
¿VACANCIA JUDICIAL, VACANCIA MILITAR y VACANCIA MÉDICA?
Por Jesús Ortiz Muñoz*
Magistrados, jueces, fiscales y empleados de la Rama Judicial están en paro desde hace más de un mes (En Pasto, Nariño, empezó el 9 de Octubre) y todo parece indicar que el cese de actividades empatará con las vacaciones colectivas de Diciembre-Enero. La miradainternacional aprecia esta situación como única y hasta folklórica, propia de repúblicas bananas o subdesarrolladas, en una rama que es un servicio público que hace parte de la esencia misma del Estado de concepción tripartita. En tanto que nacionalmente, el efecto de este paro es incuantificable y afecta a empresas, ciudadanos, reclusos y especialmente al gremio de abogados litigantes que, dispersos por laindividualidad del ejercicio, miran angustiados el fin de año y el comienzo del siguiente, sin poder producir. Por eso es importante analizar el tema en contexto para entender el fondo del problema.
El sistema judicial de Colombia, de acuerdo con el Índice de Competitividad Global 2013-2014 del WEF, es percibido como ineficiente. Colombia aparece como 95 entre 148 países del indicador deeficiencia en el marco legal para resolver disputas; en el puesto 106 en el indicador de independencia judicial; en el 51 entre 97 países del indicador de eficiencia de la justicia civil1 y en el Anuario de Competitividad Mundial, el Sistema Judicial Colombiano aparece en el puesto 53 entre 59 países2.
Los juzgados empezaron 2012 con un inventario de 2.532.621 procesos y terminó con 2.309.072en su inventario final. La jurisdicción ordinaria terminó 2012 con 1.804.119 procesos acumulados; la contenciosa administrativa con 135.191; la disciplinaria con 36.884 y la Constitucional con 386 procesos. El 73%de los procesos eran procesos ejecutivos identificados como la fuente de mayor congestión. Pero Además de los problemas de congestión, preocupan los problemas en gestión y ejecuciónde los recursos económicos de la Rama Judicial. El Gobierno ha evidenciado su preocupación por la falta de ejecución de $330.000 millones que había destinado el Ejecutivo para la modernización de la Rama Judicial y la falta de ejecución del Plan Estratégico Tecnológico (PET) como parte de la implementación del Código General del Proceso, proyecto para el cual el C.S. de la J., contaba en 2013 con147.000 millones de pesos para la sistematización de los juzgados. El observatorio de la Corporación Excelencia en la Justicia, indica que la implementación del Código General del Proceso (CGP) está en amarillo y del Código de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo (CPACA) en rojo.
Sin embargo, según un estudio del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad, sobreel presupuesto de la Rama Judicial, concluye que no se cuenta con suficiente información para fundamentar la necesidad de recursos adicionales, por tanto no resulta claro por qué la Rama Judicial sigue pidiendo recursos si está en problemas de ejecución de los que le son asignados, pero además, incrementar los recursos de la Rama Judicial no necesariamente implica que aumente la productividad,pues en Colombia, a diferencia de otros países, lo que ha aumentado es la burocracia y un extraño clientelismo de quienes tienen la facultad de nombrar o gastar.
Creo, por tanto, muy oportuno hacer unas consideraciones sobre la vacancia judicial como la causante de la falta de gestión, productividad y eficiencia judicial que viola impunemente el Art. 228 de la Constitución Política: “Laadministración de justicia es función pública. Sus decisiones son independientes. Las actuaciones serán públicas y permanentes con las excepciones que establezca la ley y en ellas prevalecerá el derecho sustancial. Los términos procesales se observarán con diligencia y su incumplimiento será sancionado. Su funcionamiento será desconcentrado y autónomo.”
Las reformas a la justicia se cuentan...
¿VACANCIA JUDICIAL, VACANCIA MILITAR y VACANCIA MÉDICA?
Por Jesús Ortiz Muñoz*
Magistrados, jueces, fiscales y empleados de la Rama Judicial están en paro desde hace más de un mes (En Pasto, Nariño, empezó el 9 de Octubre) y todo parece indicar que el cese de actividades empatará con las vacaciones colectivas de Diciembre-Enero. La miradainternacional aprecia esta situación como única y hasta folklórica, propia de repúblicas bananas o subdesarrolladas, en una rama que es un servicio público que hace parte de la esencia misma del Estado de concepción tripartita. En tanto que nacionalmente, el efecto de este paro es incuantificable y afecta a empresas, ciudadanos, reclusos y especialmente al gremio de abogados litigantes que, dispersos por laindividualidad del ejercicio, miran angustiados el fin de año y el comienzo del siguiente, sin poder producir. Por eso es importante analizar el tema en contexto para entender el fondo del problema.
El sistema judicial de Colombia, de acuerdo con el Índice de Competitividad Global 2013-2014 del WEF, es percibido como ineficiente. Colombia aparece como 95 entre 148 países del indicador deeficiencia en el marco legal para resolver disputas; en el puesto 106 en el indicador de independencia judicial; en el 51 entre 97 países del indicador de eficiencia de la justicia civil1 y en el Anuario de Competitividad Mundial, el Sistema Judicial Colombiano aparece en el puesto 53 entre 59 países2.
Los juzgados empezaron 2012 con un inventario de 2.532.621 procesos y terminó con 2.309.072en su inventario final. La jurisdicción ordinaria terminó 2012 con 1.804.119 procesos acumulados; la contenciosa administrativa con 135.191; la disciplinaria con 36.884 y la Constitucional con 386 procesos. El 73%de los procesos eran procesos ejecutivos identificados como la fuente de mayor congestión. Pero Además de los problemas de congestión, preocupan los problemas en gestión y ejecuciónde los recursos económicos de la Rama Judicial. El Gobierno ha evidenciado su preocupación por la falta de ejecución de $330.000 millones que había destinado el Ejecutivo para la modernización de la Rama Judicial y la falta de ejecución del Plan Estratégico Tecnológico (PET) como parte de la implementación del Código General del Proceso, proyecto para el cual el C.S. de la J., contaba en 2013 con147.000 millones de pesos para la sistematización de los juzgados. El observatorio de la Corporación Excelencia en la Justicia, indica que la implementación del Código General del Proceso (CGP) está en amarillo y del Código de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo (CPACA) en rojo.
Sin embargo, según un estudio del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad, sobreel presupuesto de la Rama Judicial, concluye que no se cuenta con suficiente información para fundamentar la necesidad de recursos adicionales, por tanto no resulta claro por qué la Rama Judicial sigue pidiendo recursos si está en problemas de ejecución de los que le son asignados, pero además, incrementar los recursos de la Rama Judicial no necesariamente implica que aumente la productividad,pues en Colombia, a diferencia de otros países, lo que ha aumentado es la burocracia y un extraño clientelismo de quienes tienen la facultad de nombrar o gastar.
Creo, por tanto, muy oportuno hacer unas consideraciones sobre la vacancia judicial como la causante de la falta de gestión, productividad y eficiencia judicial que viola impunemente el Art. 228 de la Constitución Política: “Laadministración de justicia es función pública. Sus decisiones son independientes. Las actuaciones serán públicas y permanentes con las excepciones que establezca la ley y en ellas prevalecerá el derecho sustancial. Los términos procesales se observarán con diligencia y su incumplimiento será sancionado. Su funcionamiento será desconcentrado y autónomo.”
Las reformas a la justicia se cuentan...
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