Parte Del Resumen De Derecho Financiero

DESARROLLO

Lección 1: Actividad financiera del Estado.
Concepto. Teorías sobre la actividad financiera. Disciplinas que tratan de la actividad financiera. Fines de la actividad financiera. Neutralismo e intervencionismo. Liberalismo. Dirigismo. Planificación. Evolución y estado actual.

Concepto: conjunto de operaciones del Estado que tiene por objeto la obtención de recursos como larealización de gastos públicos necesarios para movilizar las funciones y servicios que satisfagan las necesidades de la comunidad, traduciendo esto como una serie de entradas y salidas de dinero en la Caja del Estado.
Las finanzas públicas tienen por objetivo examinar como el estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos.
El significado del término Finanzas, derivado del latín FINANCIA, refiere alos recursos y gastos del Estado y las comunas, para indicar los diferentes medios necesarios para los gastos públicos y la consecución de los fines del Estado.

Al término Finanzas, suele adicionársele el de Públicas, para distinguir las Finanzas Públicas, responsabilidad del Estado de las Finanzas Privadas, que se refiere a los problemas monetarios, cambiarios y bancarios que afectan a losnegocios entre particulares.

Las finanzas públicas tiene por objeto el estudio de los medios aplicados para la obtención de recursos económicos, administración y destino con relaciones a los fines del Estado, y la misma es una disciplina con fundamento político y económico.

Teorías sobre la actividad financiera
Han significado discusiones si la misma es de naturaleza: 1. económica, ó 2.Política.
Las cuestiones contrapuestas en relación a la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado podemos resumirlas así:
• Los que afirman que es de naturaleza política basan su opinión en que toda actividad del Gobierno es Política y que el Gobernante que no cumple con los fines del Estado incluido en ellos el Financiero debe ser expulsado por medio de los argumentos constitucionales quelo controlan.
• los que afirman que es de naturaleza económica manifiestan que todo movimiento de fondos, como recaudación y gastos es economía, pero que se convierten en actividad política cuando es el gobierno quien las ejecuta

Tres teorías a comentar:
a- Teorías Económicas: (ideas del liberalismo clásico) veían al Estado solamente en la función de satisfacer necesidades primarias de lapoblación, por lo que el Estado se veía en la obligación de formalizar una especie de contrato económico con los ciudadanos, les vendía sus servicios, y por qué no decirlo, su protección y a cambio de ello los ciudadanos pagaban el precio de tales funciones, y sus defensores consideraban al Gasto Público como consumos improductivos de riqueza para el estado.

Representantes de ésta teoría fueronAdam Smith, Juan Bautista Say, Dalton. Keynes, Sax, etc.

b- Teorías Sociológicas: sus adeptos antes que ocuparse de la actividad financiera del estado discutieron desde el punto de vista de la sociología o de la ciencia política, la realidad de la existencia del Estado y lo que se esconde bajo sus atributos de mando.
Tal es así que para PARETO el Estado es una ficción, en cuyo nombre se impone alos ciudadanos todos los impuestos y gravámenes posibles, y que luego se gastan para satisfacer no las necesidades de los mismos sino de la clase dominante, que es la que manda imponiéndole al Estado sus intereses particulares.
Otro representante de esta teoría es PUVIANI , con su teoría de la ilusión financiera, que sostiene que la clase dominante mediante una ilusión financiera trata deocultar a los ciudadanos la verdadera carga financiera que sobre ellos recae a la vez de exagerar los beneficios que se les proporciona mediante los servicios públicos.
Las critica de esta tesis: Es que el estado en razón de las necesidades colectivas y ante la imposibilidad de homogeneizar todas las necesidades individuales, se subordina al criterio y voluntad de los gobernantes, que establecen...