Participación ciudadana ante la problemática ambiental

2do. Curso de Formaci
ón de Promotores Ambientales
Formación
5 al 30 de junio 2009

NORMATIVADAD LEGAL PARA LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ANTE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
ACCIONES EN CURSO Y EN PROCESO
Abogado Milton Mendoza .C
Derecho Ambiental

Antes de empezar a discutir y analizar la normatividad
legal para la participación ciudadana ante la
problemática ambiental, habría que sentarlas bases
sobre :
El marco social y el régimen donde se desarrolla la
participación ciudadana
• ¿Qué es participación ciudadana?
• ¿Dónde se desarrolla la participación ciudadana?
• ¿Quién puede y debe participar en ella?

• ¿Qué es participación ciudadana?
Es aquella acción que permite al ciudadano común a
participar en asuntos públicos, o mejor dicho en
aquellos asuntos en loscuales sus los resultados
van ha recaer sobre nuestras vidas, en el presente
o en el futuro.
Este derecho de acción está consagrado en la
Constitución Política del Perú Artículo 31:
Participación en asuntos públicos y derecho al
voto.
“ los ciudadanos tienen derecho a participar en
los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa
legislativa; remoción o revocación de autoridades y
demanday rendición de cuentas8…)”.

• ¿Dónde se desarrolla la participación
ciudadana?
• La participación ciudadana sólo se desarrolla en
un Estado Constitucional de Derecho. Y esta a
la vez en “la democracia”
• No es posible de ninguna forma de desarrollo
de la participación ciudadana si es que no se
respeta la democracia. Por ser ella la forma de
participación más idónea que se conoce hastaahora.
•

Grecia gesto la democracia: filipedes, temistocles y

• ¿Quién puede y debe participar en ella?
todo ciudadano
mayor de edad puede
participar en los asuntos públicos, pero
lo hará siguiendo las propias limitaciones
y responsabilidades que la Constitución y
las Leyes establecen. Art. 45 CPP.
Ahora
bien
sentada
las
bases
constitucionales
sobre
participaciónciudadana, podemos entrar discutir sobre:
“La NORMATIVIDAD LEGAL PARA INTERVENCIÓN Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA”.

• Existen
dos
leyes
puntuales
que
nos
permiten la
participación ciudadana ante
la problemática ambiental la primera es:
la Ley General del Ambiente Nº 28611, Artículo III,
Derecho a la participación en la gestión
Pública
“toda
persona
tiene
el
derecho
a
participarresponsablemente en los procesos de toma de
decisiones, así como en la definición y aplicación
de las políticas y medidas relativas al ambiente y
sus componentes(…), el Estado concerta con la
sociedad civil las decisiones y acciones de la
gestión ambiental”

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental LEY Nº 27446.
Artículo 14.- De la participación ciudadana.
El SEIA contemplapara la participación de la comunidad, lo
siguiente:
“a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificación,
tiene la facultad de solicitar a la comunidad o representantes o
informantes calificados, los antecedentes o las observaciones sobre la
acción propuesta”.
Artículo 2.- Ámbito de la ley
Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley,
los proyectos deinversión públicos y privados que impliquen
actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presente
Ley.

• Artículo 3.- Obligatoriedad de la
certificación ambiental
A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la
presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución proyectos
incluidos en el artículo anterior yninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no
cuentan previamente con la certificación ambiental
contenida en la Resolución expedida por la respectiva
autoridad competente.

• Pero que hacer cuando la información contenida por las
autoridades competentes y/o instituciones públicas no
es compartida ¿cuál...