PARTICIPACIÓN Y CAMBIO SOCIAL EN LA PROBLEMÁTICA CONTEMPORÁNEA

PARTICIPACIÓN Y CAMBIO SOCIAL EN LA PROBLEMÁTICA CONTEMPORÁNEA
ALESSANDRO PIZZORNO

INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA:
Lester Milbrath conformó una lista que resume los indicadores de participación política, teniendo en cuenta particularidades de la cultura política norteamericana.
La mayoría de los indicadores se relacionan a los procesos electorales, salvo “mantenercontactos con un funcionario o con un dirigente político”, actividad que en tiempos normales es la forma natural de demandar y ejercer presión, desde la sociedad a las organizaciones políticas.

¿Cómo compilar una lista de indicadores válida para situaciones fuera de los EEUU? ¿Cómo determinar si presiones por fuera del cauce normal de participación política, deben incluirse en la lista o no? ¿Cómose descubren las condiciones que influyen sobre los modos de participación política?

Para responder a estas cuestiones habrá que elaborar un concepto de participación política, ya que los indicadores propuestos por Milbrath apuntaban al consenso prestado al sistema político y la función que cumple la actividad pública en la formación de la personalidad democrática.

El desarrollo históricodel problema de la participación política:
La participación política está vinculada a la idea de soberanía popular.
En el Estado pre-revolucionario se confirma una correspondencia automática entre la posición social y la posición política.
Cuando esa correspondencia automática cesa, la participación política comienza a convertirse en un “problema” que, en principio, es causado por dos motivos:la ampliación de derechos políticos y los pactos de los grupos de poder con las clases populares en busca de legitimidad.
De aquí derivan dos elementos de la participación política contemporánea:
1- El surgimiento de la clase política profesional.
2- La consolidación de desigualdades dentro de la igualdad propuesta en la ampliación del sufragio.

Se instituye el rol del ciudadano en relacióndirecta con el Estado y también entra en escena un nuevo canal de “penetración” de lo privado en la política: las asociaciones y organizaciones de interés, que a su vez generarán los movimientos sociales y los partidos como expresión de la organización privada en la política.
Ambos originariamente eran totalmente externos a la sociedad política existente e iban por fuera del juego parlamentario.La participación política se basa en los problemas del consenso y de la igualdad.
El consenso como práctica consciente de la población por dentro de los canales institucionales del Estado y la igualdad como aspiración dentro de una estructura de desigualdades, mediante la implementación de modos colectivos que la cuestionen por medio de la acción.

El análisis histórico muestra que debemostener en cuenta diversos tipos de participación política:
- Como actividad política profesional.
- Como expresión de posiciones de la sociedad civil.
- Como hecho asociativo cerrado (movimientos sociales o subculturas), en algún grado, aislado de las estructuras dominantes.
Además debemos tener en cuenta que la participación política, en tanto problematizadora del consenso y de la igualdad, es másamplia que un proceso electoral y que termina por repercutir en la actividad del Estado.

La discusión acerca de los límites de la política:
En el pensamiento político moderno hay dos perspectivas acerca de qué es política.
- Sistema especial de relaciones en el ámbito del Estado.
- Expresión de las relaciones de clase.
En la primer doctrina tenemos que los gobiernos nacionalesterritoriales separan su esfera de incumbencia, de la esfera de la Iglesia, mediante el concepto de Estado, depositando en éste el uso exclusivo de la fuerza.
Entendiendo al Estado sólo en estos términos, la ciencia política terminaría atada al campo jurídico.
En el otro extremo, dentro de la concepción clasista, tenemos al Estado como reflejo de la sociedad civil. Aquí la ciencia política terminaría...