Participación ciudadana en sjl

“ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y GOBIERNO LOCAL EN
LOS CANALES DE PARTICIPACIÓN:
CASO SAN JUAN DE LURIGANCHO 2000 - 2012”

DANIELVILLAFUERTE RIVERA

Dedicatoria
Para mi hija, María Fe, fuente de
inspiración, de amor, de futuro.

INDICE
Dedicatoria
Introducción
Capítulo I. ANTECEDENTES
1.1 Contexto de la realidad.
1.2.1 La participación ciudadana en el marconacional
1.2.2 La participación ciudadana en el marco del distrito de SJL.
1.2 Datos estadísticos sobre la participación ciudadana.
Capítulo II. APROXIMACIÓN AL TEMA
2.1 Antecedentes teóricos
2.2 Definiendo algunos conceptos:
2.3.1 Sobre la ciudadanía y la sociedad civil.
2.3.2 Sobre el gobierno local y el desarrollo local.
2.3 Marcolegal de la participación ciudadana
2.4.3 A nivel nacional
2.4.4 A nivel local
Capítulo III. PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO DESDE EL AÑO 2000 A LA ACTUALIDAD
3.1 La transición a la democracia y consolidación legal de la participación ciudadana: Un sistema para San Juan de Lurigancho.
3.2 Afianzamiento de los espacios de participaciónciudadana en el gobierno local: Participación en el proceso de Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo.
3.3 Lucha por el derecho de participación: Cuando un camino por seguir recorriendo es zanjado.
3.4 Los últimos tiempos de la participación desde el amplio marco legal: Del desencanto a la participación consecuente.
3.5 Gobiernos locales de turno en los períodosestablecidos: divergencia de enfoques y aplicación de la democracia participativa.
Capítulo IV. EL ROL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN.
4.1 La sociedad civil de San Juan de Lurigancho: un actor con múltiples rostros e intereses.
4.2 La relación interna en la sociedad civil: integración de actores necesaria para una incidencia efectiva.
4.3 Losliderazgos en las organizaciones sociales de la sociedad civil: viejos y nuevos liderazgos con el sistema de participación y control ciudadano.
4.4 La relación de la sociedad civil con el gobierno local: consensos y disensos.
Conclusiones
Bibliografía
Anexos

INTRODUCCIÓN
Los procesos de participación ciudadana en el Perú en los diversos niveles: nacional, regional, local; son escenarios que hanpuesto en evidencia, una vez más, la compleja relación entre Estado y Sociedad. Este es un proceso que en estos últimos años, desde el gobierno de transición en noviembre del año 2000 a la actualidad para ser más exactos, viene siendo impulsado en todo el país y que tiene una serie de normativas que la promueven en niveles que antes eran insospechables.
Sin duda es una interesante estrategia paradescentralizar el poder, en un país que ha adolecido “cuasi” eternamente de dos tipos de centralismo: el territorial (Lima) y el de actores de la sociedad (Militarismo, oligarquía, entre otros). Al fin y al cabo, la participación ciudadana es sobre todo un canal que fortalece la gobernabilidad y el sistema democrático.
Existen muchos mecanismos de participación amparadas por la ley en unsentido amplio y estricto. Las de sentido amplio son respaldadas por el derecho en los ideales de libertad, justicia e igualdad; las concretizan espacios desde plataformas, cabildeos, grupos impulsores que plantean propuestas hasta movimientos sociales que enarbolan la protesta. Las de sentido estricto son aquellas amparadas también en el derecho, pero que además han sido materia deinstitucionalización por medio de leyes específicas; la concretizan espacios como Consejos de coordinación local (CCL) o mesas de concertación que desarrollan propuestas legislativas, referéndum, revocatoria, etc.
Para efectos de este estudio se ha definido desarrollar el caso específico de San Juan de Lurigancho, el distrito más poblado del Perú con aproximadamente un millón de habitantes, uno de los...