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CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO




El sistema de Seguridad Social ha configurado a lo largo de su historia una
protección especial, para aquellas lesiones (físicas y psíquicas) que sufra el trabajador en el trabajo, catalogándolas como «accidente de trabajo» o «enfermedad profesional» según concurran unas u otras de las circunstancias previstas en los artículos 115y 116, respectivamente, del Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (en adelante LGSS).
La perspectiva meramente reparadora de este sistema protector ha sido
respetada por la Ley 31/1995,_ de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales (LPRL).

En cambio la LPRL, desde la óptica preventiva y no reparadora, define queaquellos conceptos que entiende importantes en materia de prevención como: prevención, riesgo laboral, daños derivados del trabajo, riesgo laboral grave e inminente, procesos, actividades, operaciones, equipos o productos potencialmente
peligrosos, equipo de trabajo, condición de trabajo, y equipo de
protección individual (artículo 4), algunos de ellos trasladados miméticamente
de la Directiva«Marco» 89/391/CEE, como es el caso de «prevención» a la
que define como «el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas
en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo». Así, la LPRL resulta conceptualmente constitutiva
por reproducción al definir el alcance de una serie de términos que condicionarán
a cuantas normasla desarrollen.


En esta línea conceptual y al objeto de completar el elenco, la Norma UNE
81902:1996 EX (2) que responde al elocuente título: «Prevención de Riesgos
Laborales. Vocabulario», ha venido a definir un total de 54 expresiones (3)
siempre alineadas con la LPRL.

Hay que finalizar afirmando que la Seguridad y Salud en el trabajo ha
alcanzado toda esta serie de conceptos básicosdespués de años de evolución, en
una orientación basada en tres grandes ideas:
a) El ambicioso planteamiento del concepto de salud establecido por la Organización Mundial de la Salud, a la que define como «el estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la ausencia de daño o enfermedad»;
b) La anticipación del tiempo preventivo al instante en que se conciben máquinas,herramientas, e instalaciones, bajo el lema: «la moderna prevención comienza en el diseño y termina en el producto», lo que ha ocasionando que la Organización Mundial del Comercio y la Organización Internacional del Trabajo comiencen a coordinarse mediante la creación de Comisiones mixtas OMC-OIT para lograr que en un mercado
globalizado los fabricantes, importadores y suministradores que incumplanlas normas preventivas, sencillamente no vendan.
e) La consiguiente ampliación de su campo de intervención, que abarca Hardware esto es, el contenido material de la empresa tal como máquinas, instalaciones, etcétera; Software, es decir la organización y su inteligencia (circuitos de trabajo, autonomía en la toma de decisiones, etcétera) y Herdware, que incluye sentimientos de la organizacióntales como fidelidad, comunicación personal, etc….

Daños derivados del trabajo

Para la LPRL, daños derivados del trabajo son «las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo» (artículo 4.3.º); incluye así solo a los daños humanos, sin perjuicio de que el sistema de Seguridad Social los catalogue -según las circunstancias que concurran- como «accidente detrabajo» o «enfermedad profesional».

En cambio, cuando de un siniestro laboral derivan sólo daños materiales hablamos de «accidente en blanco» o «incidente» y es definido por la Norma UNE 81902:1996 EX como «cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar a pérdidas de salud o lesiones a las personas, pueda ocasionar daños a la propiedad, equipos, productos o al medio ambiente,...