Pdvsa

DIRECCIÓN DE CONTROL DEL SECTOR INDUSTRIA, PRODUCCIÓN Y COMERCIO
PDVSA PETRÓLEO, S.A.
FACILIDADES DE MANEJO Y TRATAMIENTO DE GAS NORTE DE MONAGAS
PDVSA Petróleo, S.A., es una empresa propiedad del Estado venezolano, cuyo objeto social
está dirigido a realizar actividades de exploración, explotación, transporte, manufactura,
refinación, almacenamiento, comercialización o cualquier otraactividad en materia de
petróleo y demás hidrocarburos, entre otros. El Distrito Norte de la División de Exploración
y Producción Oriente, utiliza los lineamientos para la evaluación económica del portafolio de
inversiones, como instrumento para establecer, homologar y aplicar políticas, normas y
criterios económicos de las propuestas que conforman la cartera de inversión y que
conforman el plan denegocios de la empresa. La misión del Distrito Norte es cumplir con
los objetivos de producción de hidrocarburos para las áreas de Carito y Pirital, generando el
mayor valor agregado, en armonía con el ambiente y el personal.
El proyecto Facilidades de Manejo y Tratamiento de Gas Norte de Monagas, tuvo por objeto
desarrollar la infraestructura necesaria para eliminar las restriccionesoperacionales
vinculadas con el manejo y acondicionamiento de gas en el complejo Muscar, además de
manejar y tratar la primera fase del incremento de producción de gas asociado a nuevos
volúmenes de crudo del Distrito Punta de Mata. Para ello, se debían instalar 5 cabezales de
segregación con una capacidad total de 1.720,00 millones de pies cúbicos normales diarios
de gas (MMPCND), 2 trenes dedeshidratación para procesar 860 MMPCND de gas, además
de los servicios asociados. Para el proyecto se aprobaron originalmente Bs.F. 23,37 millones,
a los fines de optimizar el control presupuestario; asimismo, para la fase de implantación y
arranque del proyecto, los recursos asignados fueron de Bs.F. 304,52 millones, para el
período 1999-2006.
Alcance y objetivos de la actuación
La actuaciónfiscal se circunscribió a la evaluación del proyecto Facilidades de Manejo y
Tratamiento de Gas Norte de Monagas, llevado a cabo por el Distrito Norte de la División
Oriente de PDVSA Petróleo, S.A., durante el período 1998-2006, y tuvo por objeto verificar
el cumplimiento de los procedimientos aplicados en las fases de visualización y
conceptualización, contenidos en los Lineamientos para laEvaluación Económica del
Portafolio de Inversiones (LEEPI), así como; evaluar el proceso de contratación de obras y
servicios para la ejecución del proyecto; y verificar la efectiva ejecución de los recursos

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financieros asignados. A tales efectos,se revisó la documentación y los registros de gastos,
relacionados con el proyecto; asimismo, se efectuó inspección a las instalaciones del
Complejo Muscar, ubicadas en el sector Punta de Mata, estado Monagas.
Observaciones relevantes
No se localizó ni fue suministrado el documento mediante el cual las máximas autoridades
de Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), aprobaron los LEEPI, queincluyen las Guías de
Gerencia de Proyectos de Inversión de Capital (GGPIC), ni de las sucesivas actualizaciones
de ese instrumento, cuyo objetivo se circunscribió a establecer, homologar y aplicar las
políticas, normas y criterios económicos para la evaluación de las propuestas que conforman
la cartera de inversión, que deben someter para su aprobación ante los niveles respectivos,
los negocios,filiales y gerencias corporativas de PDVSA, las cuales fueron consideradas en
los Planes de Negocios. Al respecto, el artículo 22 de las Normas Generales de Control
Interno (NGCI), Gaceta Oficial N° 36.229 del 17-06-97, establece que los manuales técnicos
y de procedimientos deben ser aprobados por las máximas autoridades, entendiéndose como
máxima autoridad la Junta Directiva de PDVSA,...