El debido proceso

EL DEBIDO PROCESO, como garantía innominada de la libertad y como derecho subjetivo público de todo ciudadano, con raigambre en los artículos 39 y 41 de la Constitución Política, exige que exista cier- ta sustancial y razonable relación entre el acto y la Constitución, la ley y los prin- cipios constitucionales de igualdad, seguridad, moralidad, razonabilidad y bienes- tar, es decir constituye unverdadero ideal de justicia, es parte del derecho constitucional natural, al cual se encuentra ligada toda sociedad, llevando consigo -como bien lo ha señalado esta Sala- el derecho de defensa, el derecho de ser oído, el derecho que se abra un expediente administrativo en el cual pueda ofrecer las pruebas de cargo o de descargo, derecho a la notificación con el plazo necesario para impugnar losactos que se den contrarios a sus derechos.

1. ¿Qué es el Debido Proceso?
En términos generales, se trata de una garantía constitucional que protege a los particulares frente a la acción del Estado o sus instituciones según la cual la modificación de sus derechos o situaciones jurídicas deberá ser precedida por un procedimiento en el que se garantice una amplia oportunidad de defensa. Eldebido proceso implica que un individuo sólo puede ser considerado culpable si las pruebas de su conducta han sido logradas a través de un procedimiento legal seguido por autoridades que no se extralimiten en sus atribuciones, lo que significa la consagración de dos valores: la primacía del individuo y la limitación del poder público.
2. 3. ¿Qué alcances tiene el artículo 39 de la ConstituciónPolítica?
Aunque el artículo citado se refiere literalmente a la potestad punitiva del Estado, su contenido ha sido interpretado extensivamente por la Sala Constitucional a las siguientes materias:
- Situaciones de índole sancionatoria o disciplinaria
- Ejercicio de ius variandi por parte del patrono, es decir, a la potestad del patrono de modificar o alterar ciertas características de la relación,y
- Actos modificadores de derechos o situaciones jurídicas consolidadas
4. ¿Cuáles aspectos contempla o implica el Debido Proceso?
El debido proceso esta regido por un conjunto de principios generales cuya aplicación e interpretación depende del tipo de acto o procedimiento de que se trate. En la resolución de la Sala Constitucional Nº 1739-92 de las once horas cuarenta y cinco minutos delprimero de julio de mil novecientos noventa y dos, se establece que el derecho general a la justicia y el derecho general a la legalidad, no constituyen elementos propiamente dichos del debido proceso sino más bien condiciones generales previas, propias de la concepción más amplia de la administración de justicia en un Estado democrático de derecho, pero que por esto mismo, su carácter previo ynecesario hace de ambos y de lo que ambos implican, presupuestos o condiciones sine qua non de aquél, de manera que su ausencia o irrespeto implica necesariamente la imposibilidad misma del debido proceso al punto de que esa ausencia o violación también debe sancionarse como ausencia o violación del derecho al debido proceso en sí. En cuanto al derecho general a la Justicia, la Sala la entiende comola existencia y disponibilidad de un sistema de administración de la justicia, valga decir, de un conjunto de mecanismos idóneos para el ejercicio de la función jurisdiccional del Estado -declarar el derecho controvertido o restablecer el violado, interpretándolo y aplicándolo imparcialmente en los casos concretos-; lo cual comprende, a su vez, un conjunto de órganos judiciales independientesespecializados en ese ejercicio, la disponibilidad de ese aparato para resolver los conflictos y corregir los entuertos que origina la vida social, en forma civilizada y eficaz, y el acceso garantizado a esa justicia para todas las personas, en condiciones de igualdad y sin discriminación. En cuanto al derecho general a la legalidad, la sala dice que el principio de legalidad en el estado de...