Penal

Reseña de los Textos: “Juicio Político al Presidente y nueva Inestabilidad Política en América Latina.” Aníbal Pérez. “Política Social en América Latina. La Privatización de la Crisis.” Karin Stahl.
Por: Miguel Ángel Duque. Cód. 622191.
Una interesante propuesta para analizar el presidencialismo en América Latina, presenta Aníbal Pérez, experto en estudios comparativos que asegura que“América Latina, con los acontecimientos de los últimos 15 años, se presenta como un laboratorio interesante para el desarrollo de una teoría comparativa del juicio político”. Con lo de antemano nos deja ver un posible interés en la “comprobación”, o el control empírico, de la teoría que presenta la inestabilidad aparentemente inherente del presidencialismo expresada visiblemente en los conflictos entreel Legislativo y el Ejecutivo, como una amenaza, casi una causa de la inestabilidad del régimen democrático.
En cuanto al contenido, tomando como concepto clave “crisis presidenciales”, que da cuenta de los procesos conflictivos entre el poder Ejecutivo y el Legislativo, en el que uno tiene intenciones claras de cambiar la composición del otro, en el cual la intervención de otros actores como losmilitares, la sociedad civil organizada para manifestarse, y los medios de comunicación, juegan un papel central en los posibles desenlaces del conflicto. El autor pretende mostrar cómo entre 1992 y 2004, se constituye “el momento fundacional de un nuevo patrón de inestabilidad en América Latina.”
Esta intención va a estar sustentada en el fenómeno de juicio político al presidente, que se havenido presentando en el periodo mencionado, como el mecanismo para solventar las crisis presidenciales, lo que permite ver un proceso de consolidación institucional de la democracia como régimen político, en el que la intervención militar en las crisis, que en el pasado fue amplia, va perdiendo terreno y eficacia ante actores como los grandes medios de comunicación, y la sociedad civil movilizadapresentando exigencias e indignación por las acciones de los gobiernos y su imagen más visible, el presidente.
El proceso de consolidación se da enmarcado en lo que se ha llamado “la tercera ola” de democratización en América Latina. Ola que se da luego de periodos de dictadura militar, en la mayoría de países de la región, en los que hubo algunos intermedios de democracia que no tuvieron granéxito, y duraron poco. De cualquier manera podría leerse como un interés claro del autor, hacer una defensa del presidencialismo, como forma de régimen democrático, que aunque haya presentado dificultades e inestabilidades históricamente, no parece fácil afirmar con seguridad que esa inestabilidad (expresada visiblemente en las crisis presidenciales), necesariamente afecte la democracia a tal punto deabrir paso al cese “institucional – constitucional”, y a la dictadura militar como único resultado.
También una interesante descripción, de la revalorización y reorientación que la política social ha tomado en América Latina, presenta Karin Stahl. Descripción que a pesar de tener elementos comparativos, no evidencia la presencia de “un método comparado” como el del texto de Pérez, pues nopresenta pretensiones de verificar hipótesis o teorías, de hecho hace una descripción que crea posibles hipótesis y preguntas para un mayor acercamiento explicativo de los nuevos enfoque de la política social. Un ejemplo de esto se presenta en la siguiente afirmación: “Si las ONGs pueden Aprovechar ese incremento también político de su importancia para la ejecución de las reformas estructuralessociales, o si a causa de el perderán su potencial para el cambio social, es todavía una pregunta controversial.”
El contenido que nos presenta se estructura en cuatro apartados, que evidencian como el sistema de seguridad social con pretensiones universalistas, predominante antes de las políticas de ajuste estructural, tiende a privilegiar a los trabajadores que están en el círculo formal del...