Penal

INTRODUCCION.

El flagelo de las drogas, que incluye producción, distribución, manejo, corretaje y finalmente el consumo ha afectado y afecta la sociedad en todos sus niveles, tocando intereses desde los ámbitos gubernamentales, judiciales, bancarios, industriales y educativos, hasta llegar incluso a afectar la institución familiar como célula fundamental de la sociedad. En este contextola Organización de la Naciones Unidas (ONU) y sus Sub Organismos, Organización Mundial de la Salud (OMS), United Nations International Children`s Emergency Fund UNICEF, Organización Marítima Internacional (OMI), entre otras, desde su seno ha venido impulsando programas a nivel mundial con el objetivo de controlar la producción de sustancias estupefacientes y psicotrópicas con motivos netamentecientífico, terapéutico y curativo. Igualmente programas de prevención contra el consumo y tráfico de drogas que cada uno de los países miembros de la OMI han ido adoptando y sin embargo la empresa ilícita cada día trata de llevar más ventaja en cuanto al daño causado a la sociedad.

Venezuela como país puente para el tráfico de drogas no escapa de los tentáculos de estas macroorganizaciones, y día a día realiza esfuerzos tendientes a controlar el consumo con fines científicos terapéuticos y curativos y la erradicación del tráfico ilícito de drogas.

Por esto nace en 1985 la Ley Orgánica de Sustancias Estupefaciente y Psicotrópicas (LOSEP), fundamentada en la Convención Única de Viena de 1961 y su Protocolo y en la Convención de Nueva York de 1975.

Ya en Diciembrede 2005 nace la Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (LOCTICSEP), que viene a derogar la LOSEP. La cual guarda estrecha relación tanto de forma como de fondo con la anterior Ley, sin embargo se aprecian en ella una serie de despenalizaciones de los delitos lo cual será motivo de interpretación en este trabajo.

DELITOS PREVISTOS EN LA LEYORGÁNICA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO Y CONSUMO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS. (LOCTICSEP).

EVOLUCION DE LA DEROGADA LOSEP Y LA ACTUAL LOCTICSEP:

En la derogada LOSEP, se ubicaban diversas penalidades en esas especies de delitos, considerando que los mismos eran delitos que atentaban contra la salud, contra la colectividad, la infancia, la juventud, etc. Donde secontemplaba sanciones similares para cada tipo penal. En el año 2005 la Asamblea Nacional aprueba la nueva Ley y le dio el nombre de Ley Orgánica Contra el Trafico Ilícito de Sustancias, Estupefacientes y Psicotrópicas (LOCTICSEP), esta Ley, dio un trato distinto ya que consideró a la mayoría de las sustancias como lícitas que podían ser permisadas por el Estado para ciertos fines y que la ilicitud veníadada por la forma de uso o utilización de estas sustancias sin la permisología legal; es decir, que la reforma está basada en las sustancias como tal y en su licitud o ilicitud; que como concepto, es contrario a lo que estaba establecido en la Ley derogada (LOSEP). La LOCTICSEP trató el consumo de manera más benévola, en relación con el trato y las medidas de seguridad que debían implementarsecon las personas que eran consumidoras.

Llama la atención, que en todas las especies de delitos bajaron las penas considerablemente entre un 43% a un 60%, tanto en los delitos de tráfico, financiamiento, corretaje y posesión.
Tanto la última Reforma del Código Penal, como la derogación de la LOSEP y entrada en vigor de la LOCTICSEP obedecen a una línea de carácter liberal, porque noes represivo en exceso sino comprensivo y con una tendencia general de no fijar penas altas. Ello no es lo más importante sino la certeza de su cumplimiento. Es preferible estipular penas moderadas y que se cumplan, a sancionar penas severísimas que después resulten incumplidas por cualquier razón e incluso la de que la ley penal adjetiva, como por desgracia ha sucedido en Venezuela con el...