pensamiento administrativo

PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
De acuerdo con el autor Carrillo el pensamiento administrativo, que tiene su inicio en la ciencia política del siglo XVIII, tiene como objeto, en un comienzo, el descubrimiento de las cosas que puede hacer un gobierno de forma apropiada y con éxito, y en segundo lugar, la inquietud sobre cómo se pueden hacer estas cosas en términos de mayor eficiencia; estaperspectiva inicial del pensamiento administrativo plantea que el mejor método de análisis para esta disciplina es el análisis comparativo.
Un siglo después en Estados unidos, país que desarrolla el término de administración pública al igual que su producción de conocimiento en este tema, se desarrolla esta ciencia como cualquier disciplina social, es decir con una preocupación por el método, loscontenidos y los enfoques. A partir de estas reflexiones y con estos desarrollos se puede hablar de que esta ciencia logra una crisis de definición, esto como indicador del crecimiento de la disciplina de manera constante. De tal forma que con el desarrollo de la disciplina se genera una diversificación en el objeto de estudio, el cual tenía como pilar el estudio de las organizaciones públicas y sugestión para posteriormente problematizar el hecho de los bienes públicos y la política pública alrededor de estos. La reflexión en torno a la disciplina de la administración pública logra debates y perspectivas como la discusión de enfoques como el positivista o el normativista.
El autor nos plantea un desarrollo histórico de la ciencia de la administración pública, entre los enfoques se nosplantea el Clásico, el cual puede determinarse desde la publicación del texto “Study of Administration” de Wilson, publicado en 1887 y abarcando hasta antes de la Segunda Guerra, en este período se plantea la dicotomía política-administración. Se sugiere el hecho, de que una administración fuerte depende de la separación política de ésta, y esto se logra con la profesionalización de laadministración. El enfoque clásico tiene la preocupación por la eficiencia en la administración, desde esta perspectiva se identifican dos cuestionamientos claros, uno es la distinción entre política y administración y, dos, la búsqueda de principios en la gestión administrativa que permitan una mejor organización gerencial.
Estas preocupaciones del período clásico de la administración, planteaninterrogantes cruciales, que hoy tienen vigencia y siguen haciendo parte del pensamiento de la disciplina: ¿es posible la separación de la política y la administración pública? ¿Existe compatibilidad entre los principios de la gestión administrativa con los principios del gobierno democrático? ¿Cómo gestionar de forma eficiente las organizaciones gubernamentales? En el período clásico estaspreguntas se plantean y desarrollan desde la idea de “la legitimidad de la dominación”, una perspectiva del sociólogo alemán Max Weber, para hablar de la burocratización, a partir de la necesidad de legitimar una burocracia para el manejo racional y eficiente del bien público; esta perspectiva devela la relación entre políticos, burócratas y ciudadanos, al igual que plantea la disfunción entreburocracia y democracia. Al hablar de bien público y del manejo que debe darse a éste se ve la necesidad de tomar un enfoque desde la economía política.
Con la diversificación del objeto de estudio de la administración pública y con la necesidad de lograr métodos y herramientas que permitan dar soluciones y abordajes a los planteamientos también se desarrollan enfoques como el de ManagementOrganizacional y administración pública, este enfoque pretende el desarrollo de principios aplicativos con validez empírica, la búsqueda de una perspectiva positivista, que intenta definir principios administrativos conducidos por el ¿cómo debe ser organizada y gobernada una organización para que cumpla eficientemente su trabajo?, la preocupación es atravesada por la eficiencia, pero solamente, lograda a...