Periodo Parlamentario

PERÍODO PARLAMENTARIO
1891 – 1925
I. Introducción
Aspecto político
El parlamentarismo presente en 1870 se radicaliza con la Guerra Civil de 1891, por el triunfo del Congreso (presidente = títere).
Crecimiento de la educación primaria y la administración del Estado (mejora).
Oligarquía: estilo de vida característico (imita al europeo), homogéneo, propio, con pensamiento republicano pero sindefender ideas democráticas. Resistencia al poder presidencial → desarrolla prácticas políticas constitucionales para igualar al presidente en el Congreso.
Aspecto económico
Se aprovecha la riqueza salitrera, incide en la economía desarrollando un sistema capitalista
(Norte Grande → polo de desarrollo; Sur → mantiene al norte).
Riqueza económica → migración campo-ciudad, lo que lleva a transformacionesurbanas (con conventillos o cité-pobres).
Desarrollo económico originó un grupo oligárquico empresarial, cuyo objetivo es defender sus intereses mediante el poder → círculos empresariales, parlamentarios y gobierno (choca con el Ejecutivo).
Aspecto social
Predominio de la oligarquía y su posterior caída → aumenta participación política: democracia de masas.
Potente movilización obrera, lo queprovoca conflictos y fuerte represión policial.
II. Antecedentes
Gobierno de Balmaceda (1890)
Se desarrollan grandes obras públicas (por ejemplo: viaducto de Malleco) con la riqueza del salitre.
La oposición critica las obras → un despilfarro, y el querer mejorar la economía nacional (en contra de sus intereses).
Deseos de nacionalizar el salitre y los ferrocarriles (a manos de ingleses, sólo segana con aduana), pero no se actúa porque se concentra en el Conflicto Constitucional del uso del poder (Balmaceda vs. Congreso).
Cohesión de partidos contra Balmaceda → lo critican, cuestionan y realizan la rotación ministerial (caída de gabinetes) → Balmaceda deja de lado labor principal, se desilusiona, *toma fuerza su idea de acabar con el sistema y nombra a su candidato/sucesor EnriqueSalvador Sanfuentes (gota que colma el vaso) → genera discordia y su retiración.
Acciones del Congreso (sigue atacando): disminuye el presupuesto de obras públicas, aplaza la Ley de Contribuciones (impuestos) y Presupuesto (debe aplicar la del año anterior) para presionar al poder Ejecutivo, censuran al gabinete, acusan constitucionalmente a los ministros → CAUSA DIRECTA GUERRA CIVIL.
Guerra Civil de1891
Culmina con el suicidio de Balmaceda (en la embajada de Argentina) y el triunfo del Congreso.
En su testamento manifiesta su preocupación por la cuestión social.
*Si el conflicto se debe al cuestionamiento de la oligarquía, con su triunfo serán “reyes”, por lo que el período se va a enfocar en disminuir su poder.
Se va a gobernar en base a las prácticas del Congreso → su objetivo es disminuir elpoder del Presidente → aplica Política Fantasmal (no mediante leyes).
III. Parlamentarismo
Prácticas políticas del Congreso
Frecuente desarrollo de interpelaciones → Los ministros deben dar explicaciones para desmentir sus acusaciones. Genera una fuerte rotativa ministerial
Retardo de aprobación de leyes periódicas anuales
Contribuciones
Presupuesto
Contingente Fuerzas Armadas
No clausura deldebate: se puede discutir ilimitadamente.
*Estas prácticas entorpecen la labor del gobierno, generan inestabilidad ministerial, confusa política para gobernar y no se logran atacar los verdaderos problemas. Gobierno inoperante.
Ideología económica liberal: el mercado soluciona los problemas y el Estado no interviene.
Oligarquía:
Estilo de vida donde predomina el lujo y ostentación; no se preocupanpor otros, pero se conserva el espíritu cívico (sin guerra civil).
Las discusiones políticas se desarrollan en el Club de la Unión o el Club Hípico.
Gran relación de parentesco, *no hay diferencias o distinciones, indiferentes a lo de afuera, escaza participación ciudadana, la aristocracia absorbe moralmente
Cacicazgo: votación indirecta mediante representantes del partido (1891, Ley de Comuna...