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de Gerencia
Revista Venezolana

Revista Venezolana de Gerencia
Universidad de Zulia
rvgluz@yahoo.es
ISSN: 1317-9403
VENEZUELA

2002
Gabriela Barajas
LAS POLÍTICAS DE ATENCIÓN A LA POBREZA EN MÉXICO, 1970-2001: DE POPULISTAS A NEOLIBERALES
Revista Venezolana de Gerencia, octubre-diciembre, año/vol. 7, número 020
Universidad del Zulia
Maracaibo, Venezuela
pp. 553-578

RevistaVenezolana de Gerencia (RVG)
Año 7. Nº 20, 2002, 553-578
Universidad del Zulia (LUZ) · ISSN 1315-9984

Las políticas de atención a la pobreza
en México, 1970-2001: de populistas
a neoliberales*
Barajas, Gabriela**
Resumen
México tiene una larga historia de políticas y programas gubernamentales de atención a zonas pobres, la cual comienza a finales de la década de los sesenta y llega hasta losdías actuales. Sin
embargo, y a pesar de su importancia, la historia de tales programas no ha sido escrita. El presente
artículo tiene como objetivo comenzar a escribir dicha historia. Para lo cual se propone una periodización que se desprende no sólo de los procesos de rupturas y continuidades entre los programas, sino
que se centra en la vinculación que guardan éstos con el modelo dedesarrollo económico predominante. Se concluye que, para el caso de México, las políticas de atención a zonas o grupos de población específicos en situación de pobreza no aparecen junto con el modelo neoliberal, sino con el agotamiento del modelo anterior, el posrevolucionario. Sería hasta 1997, quince años después cuando
comienza a instrumentarse el neoliberalismo en México, que aparece el Programa deEducación, Salud y Alimentación, el primero de su tipo acorde con el modelo neoliberal. A lo largo de la revisión histórica es clara la vinculación de cada uno de estos programas con funciones de control político y legitimación gubernamental, por lo tanto, en este trabajo se definen no como políticas estructurales de
“combate” sino coyunturales de “atención” de la pobreza, siempre relacionadascon las cambiantes
necesidades de estabilidad política y social de los distintos gobiernos.
Palabras clave:

Pobreza, políticas populistas, políticas neoliberales, modelos de desarrollo.

Recibido: 02-03-01 .
*
**

Aceptado: 02-08-19

Agradezco de manera muy especial las opiniones de los dictaminadores anónimos, sin duda
enriquecieron el artículo y me sugirieron nuevas líneas deinvestigación.
Socióloga, Maestra en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, sede México. Investigadora Asistente en el Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis
Mora. Dirección para correspondencia: Cúpulas 122, Colonia Jardines de Sur, Xochimilco,
16050, México D.F. E-mail: GabrielaBarajas@aol.com

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Políticas de atención a la pobreza en México,1970-2001: de populista a neoliberales
Barajas, Gabriela _____________________________________________________

Policies Towards Poverty in Mexico, 1970-2001:
From Populist to Neoliberal
Abstract
Mexico has a long history of governmental policies and programs for the poor, which began at
the end of the decade of the nineteen sixties and continues up until the present. However, in spite of itsimportance, the history of these programs has not been written. The objective of this article is to begin
that history. For this purpose a division by periods is proposed based not only on the processes of
rupture and continuity between programs, but also centered on the links between these programs the
predominant economic development model. The conclusion is that in the case of Mexico, policiesof
attention towards specific population zones or groups in poverty situations do not appear as a
response to the predominant neo-liberal models, but in response to the failure of previous model, the
post-revolutionary model. It was not until 1997, 15 years after the instrumentation of neo-liberalism in
Mexico, that the Program for Education, Health and Food , the first of its type in the...