Plagicidas En Panama

REPÚBLICA DE PANAMÁ AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE (ANAM)

PROYECTO PRODUCTIVIDAD RURAL Y CONSOLIDACIÓN DEL CORREDOR BIOLÓGICO MESOAMERICANO DEL ATLÁNTICO PANAMEÑO (CBMAP II)

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MANEJO DE PLAGUICIDAS A SER APLICADO PARA LAS INVERSIONES AMBIENTALES FINANCIADAS POR EL PROYECTO CBMAP II

Consultora: Ana Cecilia Fuentes

23 de enero de 2012PLAN DE MANEJO DE PLAGUICIDAS

Resumen Ejecutivo
Hasta los años 2005-2007, el consumo per cápita de plaguicidas traducido a la población panameña ascendía a 1.9 kg/persona, considerado muy alto al ser comparado con el promedio mundial (0.6 kg/persona). La actividad agrícola que se practica en las 14 áreas protegidas de influencia del proyecto CBMAP II es en gran medida de subsistencia, laganadería por otra parte se maneja de forma rudimentaria. Esta situación sumada a las condiciones predominantes de suelo y de precipitaciones hacen más difícil el desarrollo de la agricultura comercial, la cual induce a la ocurrencia de menores riesgos e impactos negativos generados por el uso de plaguicidas, tanto en la actividad agrícola como pecuaria. Pero esa misma razón obliga a losproductores a adquirir fertilizantes y plaguicidas para convertir su actividad en lucrativa. La legislación, en ese sentido, les ofrece la posibilidad de comprar una variada gama de insumos fitosanitarios, pero también impide, a través de restricciones en su uso para la agricultura, ingredientes activos con propiedades plaguicidas de extrema y alta peligrosidad. Por ejemplo, plaguicidas muy peligrosos parala salud han sido prohibidos (organoclorados, inorgánicos) y otros como paraquat, endosulfán, terbufós, thiodicarb, fenamifós, clorpirifós, fosfuro de aluminio, fosfuro de magnesio, entre otros son de uso restringido. Se propone un plan de manejo de plaguicidas que marcha acorde con las recomendaciones del Banco Mundial. Las necesidades de plaguicidas cuando haya sido estrictamente necesario se hahecho por cultivo/provincia/comarca y área protegida. No obstante, hay un mayor énfasis en los métodos de combate de plagas diferentes al control químico y los plaguicidas recomendados son principalmente de categoría toxicológica III y IV, es decir se resalta el manejo integrado de plaga/cultivo. Se hace una descripción de las medidas de mitigación, pero las mismas sólo se podrán ejecutar si seimplementan jornadas intensivas de sensibilización sobre el manejo seguro de los plaguicidas, a través de capacitación participativa y “aprender haciendo”.

Introducción
Los países centroamericanos están entre los mayores importadores de plaguicidas. El uso promedio de estas sustancias se ha ido incrementando rápidamente1 lo cual ha causado o puede causar serios problemas que comprometen lasostenibilidad de los sistemas agrícolas y ecológicos, la biodiversidad y la calidad de vida. El Sector Agropecuario de Panamá, en particular, emplea una cantidad elevada de plaguicidas y moderada de fertilizantes, entre los años 2005-2007 se importaron en promedio 6.2 millones de kilogramos de plaguicidas y 47 millones de kilogramos de fertilizantes. Los productores conocen

1

(“Pesticides inthe Central American Isthmus”. 2002. OPS/OMS. )

las bondades de los plaguicidas, que sin lugar a dudas son muchas; no obstante, no siempre estos mismos actores y otros sectores de la sociedad disponen de información oportuna sobre los perjuicios o daños que pudieran causar estas sustancias sobre la salud pública y medio ambiente, especialmente cuando se emplean al margen de las buenas prácticasagrícolas y alejadas del enfoque integral en el manejo de las plagas. El Proyecto Productividad Rural/Consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano del Atlántico Panameño (CBMAP II), que impulsa el Gobierno de la República de Panamá con apoyo financiero del Banco Mundial, ha considerado la necesidad de establecer un plan de manejo de plaguicidas, como medio para minimizar los daños...