Plan de emergencia y contigencia

INDICE

1. PRESENTACIÓN 7
PRINCIPIOS 8
2. MARCO GENERAL 9
LA GESTION DEL RIESGO EN LOS PARQUES NACIONALES 10
EL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS 11
METODOLOGÍA 12
I. INTRODUCCIÓN 14
II. OBJETIVO 14
III. ANTECEDENTES 14
IV. INFORMACIÓN BÁSICA 15
V. ANALISIS DE RIESGO 23
ANÁLISIS DE AMENAZAS 24
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 27
ANÁLISIS DE RIESGO 29
VI. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LAATENCIÓN DE EMERGENCIAS 30
SISTEMA COMANDO INCIDENTE 30
ARTICULACIÓN CON INSTANCIAS LOCALES Y REGIONALES 32
BASE DE DATOS 34
PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA 35
VII. PLANES DE ACCIÓN 36
EVACUACIÓN 38
CONTRAINCENDIOS (ESTRUCTURALES) 41
PRIMEROS AUXILIOS 43
VIII. ANALISIS DE SUMINISTROS, SERVICIOS Y RECURSOS 44
IX. PLANES DE CONTINGENCIA 45
X. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN 48
PROGRAMA DECAPACITACION 48
XI. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 50
XII. BIBLIOGRAFIA 51
XIII. ANEXOS 51
3. BIBLIOGRAFIA 52
ANEXOS 54


ACRONIMOS


FOPAE Fondo de Prevención y Atención de Emergencias
GPM Grupo de Planeación y Manejo
ICONTEC Instituto Colombiano de Normas Técnicas
NFPA National Fire Protection Association
NTC Norma Técnica Colombiana
NFPA National Fire Protection Asociation
SCI SistemaComando Incidente
SGM Subdirección de Gestión y Manejo de Áreas Protegidas
SPNN Sistema de Parques Nacionales Naturales
SNGRD Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
POMCA Plan de Ordenamiento y Manejo de Cuencas
POT Plan de Ordenamiento Territorial
UNGRD Unidad Nacional Gestión del Riesgo de Desastres

 
GLOSARIO
En concordancia con la Ley 1523 de 2012 Sistema Nacional deGestión del Riesgo de Desastres

AMENAZA: toda actividad que la institución determine que pueda ser causa de modificaciones significativas del ambiente o de los valores naturales o culturales de las distintas áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales” (Dec. 622/77).

Desde el enfoque de gestión del riesgo de desastres es el peligro latente de que un fenómeno físico de origen naturalo inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdidas de vida, lesiones u otros impactos en la salud, daños y perdidas en bienes, infraestructura, medios de sustento, prestación de servicios y recursos ambientales.

DAÑO: impacto que ocurre inmediatamente durante o después del fenómeno que causa el desastre, sobre la infraestructura,el capital y el inventario.

DESASTRE: el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios fenómenos naturales o antropogénicos no intencionales, que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de unárea del SPNN.

EMERGENCIA: situación caracterizada por la alteración o interrupción de las condiciones normales de funcionamiento u operación de un área del SPNN, causada por un incidente adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata. Dentro del SNGRD se proponen como situaciones de emergencia, los siguientes estados de perturbación:
a) Es inminente la ocurrencia de unincidente sin que llegue a ocurrir.
b) Ocurre el incidente sin que haya daños.
c) Se generan daños sin que se dé una crisis.
d) Ocurre la crisis institucional (desinformación, ingobernabilidad, baja credibilidad).
La secuencia puede darse de manera completa o parcial.
El desastre es un caso de la totalidad de la secuencia, o al menos hasta la crisis, con tal magnitud, que no es posiblesuperarla sin ayuda externa.

INCIDENTE: suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de emergencia.

MITIGACIÓN: medidas de intervención prescriptiva o correctiva (exigencias mínimas de seguridad) dirigidas a reducir o disminuir el riesgo en forma anticipada.

PERDIDA: se percibe tras el fenómeno por un periodo de tiempo que puede ir de...