plan de emergencia

INSTITUCIONALIDAD E INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN DEL RIESGO EN CHILE

MIGUEL MUÑOZ BARRAZA
LICENCIADO EN EDUCACIÓN - UMCE
DIPLOMADO EN PLANIFICACIÓN Y DIRECCIÓN EN PREVENCIÓN DE CATÁSTROFES
– ACADEMIA DE GUERRA DEL EJÉRCITO
DIPLOMADO EN SALUD MENTAL EN EMERGENCIAS Y DESASTRES – PONTIFICIA
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE

PLAN NACIONAL
DE PROTECCION CIVIL
Instrumento Indicativo para laGestión Integral
DS N°156 de Interior -12 de Marzo de 2002

Protección

a las personas
a sus bienes
al ambiente…
en variadas
situaciones
o escenarios de
riesgos

Plan Nacional de Emergencia 1977

•

Acciones previstas desde el
desastre. Propicia la
prevención, pero determina
sólo acciones de respuesta

•

Orientaba la acción
centralizada, pudiendo sólo
abordarse el desastre•

Establecía mandatos para
acciones específicas,
desvinculada de otras
acciones, constituyéndolo en
un instrumento normativo

•

Determinaba acciones, pero
no establecía procedimientos
para su habilitación, al
privilegiar la gestión directa y
vertical, privilegiando la
acción post-impacto

Plan Nacional de Protección Civil 2002
•

Apunta a la gestión integral del Riesgovisto como realidad dinámica y
controlable – que apoya el proceso de
desarrollo sostenible mediante el
fortalecimiento de las condiciones de
seguridad, como factor de mejoramiento
de la calidad de vida

•

Orienta la acción descentralizada, con
herramientas prioritarias para el nivel
local, aplicables según realidades
específicas de riesgos y recursos, lo que
permite prevenir yatender desastres,
como también emergencias

•

Establece mecanismos para la amplia
participación en una gestión
permanente, facilitada por instrumentos
indicativos destinados a incorporar el
factor riesgo en las planificaciones de
desarrollo local, regional y nacional

•

Provee procedimientos normalizados
para la gestión integral y debidamente
coordinada en cada uno de los nivelesdel Sistema Nacional de Protección Civil

Consideraciones para el desarrollo
del Plan Nacional de Protección Civil

PLANIFICACION
• Marco
de
acción
global
para
abordar
sistematizadamente las distintas etapas DE
MULTISECTORIAL del ciclo
del riesgo
• Establecimiento del ámbito CIVIL, las
PROTECCION general de y
coordinaciones entre los distintos sectores
actoresDESTINADAresponsabilidades tanto políticas,
AL DESARROLLO
• Delimitación de
legales,DEíficas, técnicas como operativas del
cient ACCIONES
Sistema Nacional de Protección Civil, en cada una
de las etapas del ciclo del manejo de riesgos
PERMANENTES, PARA nLA
• Disposición de un marco nacional de gestió en
Protección Civil que,
perspectiva de
PREVENCION Ybajo una sirve de base DE
ATENCION
administracióndescentralizada,
estructurada para las planificaciones regionales,
EMERGENCIAS respectivas
provinciales y comunales, según lasY/O
realidades de riesgos y recursos
DESASTRES los elementos PAIS,a A
EN EL básicos
• Normalización de
considerar en un Plan de Respuesta ante
emergencias desastres
PARTIRy DE UNA VISION
INTEGRAL DE MANEJO DE
RIESGOS

Protección
Civil
A las
Personas
A susBienes
Al Medio Ambiente
Ante todo RIESGO

La Protección Civil en Chile
La Constitución Política de la
República de Chile (Art. 1º, Cap.
V.) señala que “Es deber del
Estado resguardar la seguridad
nacional, dar protección a la
población y a la familia...”.
La conducción nacional de la
Protección Civil, está radicada en
el Ministerio del Interior y
Seguridad Pública, función que selleva a cabo a través de ONEMI.

PRESIDENCIA

MINISTERIO DEL 
INTERIOR Y SEGURIDAD 
PÚBLICA

ONEMI

ONEMI
Es el organismo técnico del Estado, a cargo de la
coordinación de las acciones de prevención y respuesta ante
emergencias y desastres. Los objetivos de ONEMI son:
1.

Articular la gestión del Estado en manejo de crisis frente a
amenazas de origen natural y humano.

2....