Plan de ordenamiento territorial

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Colombia es un país urbano con el 75% de su población viviendo en ciudades. El acelerado y progresivo crecimiento urbano, las migraciones campo-ciudad porcircunstancias económicas, sociales y políticas que vive el país, han propiciado que las ciudades colombianas se hayan convertido en un “escenario de conflicto ”.

La anterior aseveración de las ciudadescomo escenario de conflicto, pone en evidencia la complejidad de las dinámicas relacionadas con el desarrollo ambiental a nivel urbano: el espacio urbano posee características de compatibilidades eincompatibilidades de uso; potencialidades y restricciones; condiciones de mercado específicas en términos de oferta y demanda de bienes y servicios; oportunidades y limitaciones; desequilibriosestructurales, físicos, económicos, sociales, culturales y políticos; vulnerabilidad territorial, social económica; baja gobernabilidad y participación; grupos sociales marginados.

Sin embargo, cadaciudad colombiana tiene su propia problemática y consta de elementos específicos que le imprimen identidad y carácter, como su ubicación geográfica, actividades económicas (aptitudes), relacionesproductivas con el contexto regional, procedencia de sus habitantes, clima, etc; existiendo en cada una de ellas tipologías de problemas más o menos similares a partir de su crecimiento acelerado durantela década de los ochenta, como resultado de una falta de planeación y control de los procesos de urbanización, ausencia de coordinación vertical y horizontal entre políticas, estrategias, programas yproyectos en materia de vivienda, servicios públicos, infraestructura vial, educación, salud, transporte y bienestar social, entre otros.

Aunque la problemática urbana está relacionada a factorescomplejos y de diversa índole (socioeconómicos, culturales, políticos, etc.) se considera que fundamentalmente obedece a la falta de aplicación de los principios fundamentales del ordenamiento del...