Plan NAcional de Desarrollo Agroindustrial

PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO AGROINDUSTRIAL
Documento:
Versión 1

1

Elaborado por:
S. Productividad
Industrial

Fecha:
Feb-17-09

Página:
1

DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Nombre del Proyecto: Plan Nacional de Desarrollo Agroindustrial
1.2. Entidad Ejecutora: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP),
Subsecretaría de Direccionamiento estratégicodel MAGAP y, Ministerio de Industrias,
Subsecretaría de Productividad Industrial
1.3. Cobertura y Localización:
Región 6 Región 7.

Nacional - Región 1, Región 2 Región 3 Región 4 Región 5

1.4. Monto; USD 9.115.000

1.5. Plazo de Ejecución: Enero 2009- Diciembre 2011

1.6. Sector y tipo del proyecto: APOYO PRODUCTIVO, SECTOR AGROINDUSTRIAL
((Alimentos, incluyendo cueros, hilados,cigarrillos, bio-comercio y bio-combustibles)
2

ICO Y PROBLEMA2.

2 DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
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NÓSTICO Y PROBLEMA

2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto
El sector agroindustrial es determinante en la economía ecuatoriana contribuye en promedio
con el 15,5% al PIB. En los últimos 5 años, ha representado más de un cuarto de las
exportaciones eimportaciones totales, y hoy ocupa a casi un tercio de la Población
Económicamente Activa (PEA), asentada en las tres regiones Costa, Sierra y Oriente y con
una importante contribución desde el área rural.
El crecimiento de este sector se explica por el aumento de la demanda, especialmente de
productos alimenticios, producto del auge petrolero, del ingreso de una mayor cantidad de
divisas, delincremento de habitantes y del cambio de hábitos de la población; sin embargo, el
sector no ha aprovechado todo el potencial de crecimiento existente a nivel de los diferentes
sub - sectores que lo componen, mostrando sustanciales falencias a lo largo de la cadena
productiva como de las actividades complementarias.

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2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema

A partir del 2004 hasta Octubre del 2006, el MAGAP y el IICA ante el insuficiente y
heterogéneo nivel de desarrollo de la agroindustria realizaron un diagnóstico integral del sector
con los siguientes resultados:
Marco Legal y Políticas
- No existe una leyespecífica para el sector agroindustrial.
- Las leyes de sanidad agropecuaria requieren de actualización.
- No existe un Sistema Nacional Integrado de Inocuidad.
- Limitada vinculación entre política ambiental y competitividad.
- No se han generado incentivos para el sector agropecuario.
- El nivel de financiamiento del sector es bajo, caro y concentrado.
La Agroindustria Rural
- A pesar desu importancia socio-económica y su potencial de crecimiento, recibe poco
apoyo gubernamental.

Características de las Principales Cadenas Agroproductivas
Cadenas que destinan principalmente sus productos a mercados nacionales
- Se observa una importante presencia de pequeños y medianos productores, con una
considerable oferta para el mercado nacional.
- Algunas cadenas están bienorganizadas (ej.: cárnicos, lácteos y caña de azúcar),
pero otras no (papa, trigo, harinas, tomate, leguminosas).
- El incumplimiento de medidas sanitarias y otros requisitos imposibilita a algunos (ej.
embutidos, caña guadúa) a acceder a mercados externos.
- Las ventas externas han decaído en los últimos años (ej. embutidos, lácteos, harinas,
maíz, papa, arroz, tomate, aceite y torta de soya). Lasexcepciones son cebolla, fréjol,
panela, confites y tabaco en rama.
- Un importante problema es la baja productividad, especialmente en el caso del maíz,
del arroz, de la papa, del tomate, del trigo y de la soya.

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Las cadenas tradicionales de...