Plan Nacional de Desarrollo Portuario

Lima, sábado 19 de marzo de 2005
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SEPARATA ESPECIAL

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DIARIO OFICIAL
FUNDADO

EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR

Director : GERARDO BARRAZA SOTO

Lima, sábado 19 de marzo de 2005

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
PORTUARIO

MARZO 2005

SEPARATA ESPECIAL

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Lima, sábado 19 de marzo de 2005

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INTRODUCCIÓN
De acuerdo al Diccionario de la Lengua Española, SISTEMA es un "conjunto de cosas o partes coordinadas según
una Ley o que, ordenadamente relacionadas entre sí, contribuyen a determinado objeto o función". Por tanto, podríamos decir que el SISTEMA PORTUARIO NACIONAL (SPN)es el conjunto de personas naturales, entidades públicas
o privadas, instalaciones portuarias con bienes inmuebles y muebles que se destinen a su servicio, infraestructura y
todo aquello relacionado directa e indirectamente con las actividades portuarias dentro del territorio nacional. Es
parte de la cadena logística del transporte, contribuyendo al desarrollo económico y social nacional,mejorando el
nivel de vida de la población, prestando servicios de calidades con valor agregado, competitivas, eficientes, eficaces,
oportunas, confiables, sostenibles y seguros. Está integrado por recursos humanos calificados y competentes.
Es indudable que la globalización nos involucra en cambios económicos, políticos y tecnológicos., la economía
tiende a concentrarse, orientándose a acentuar losdesequilibrios entre las relaciones de los países ricos y pobres lo
cual se ve acentuado por el dominio conocimiento y las comunicaciones, siendo éstos los reales factores de cambio.
Se deben diseñar estrategias para disminuir los desequilibrios y transitar al desarrollo sostenible, teniendo como
objeto y sujeto a la persona humana y la elevación de su nivel de vida.
Entre las principalescorrientes del mundo contemporáneo, encontramos la acelerada internacionalización del capital, los procesos regionales de integración comercial y la descentralización territorial al interior de los estados nacionales.
Frente a estas tendencias es imprescindible el manejo de adecuadas estrategias que permitan abrir nuevos horizontes a los agentes productivos, sectores y actividades económicas quesean competitivas, o las de lo contrario relaciones con el mercado mundial podrían crear más pobreza y desigualdad.
Para ello, debemos orientar las principales actividades productivas en función de la demanda externa o de los centros de consumo más importantes.
Asimismo, debemos desarrollar y consolidar la infraestructura de transporte en general y la de los puertos en particular.
El Perú havenido perdiendo su participación relativa en las exportaciones totales en el ámbito mundial, pasando de
0.19% en el año 1980 a solamente 0.11% en el año 1999. En dicho período se nota un estancamiento estructural en
la exportación de manufacturas, con la consecuente primarización de las exportaciones.
Se requiere incrementar la productividad y el crecimiento debe estar liderado por exportacionescompetitivas, para lo
cual es indispensable ingresar a los mercados extranjeros.
El sector exportador constituye el eje dinamizador de la actividad productiva interna, con incidencia directa en términos de inversiones, tecnología y empleo así como un importante mecanismo de obtener recursos financieros del
exterior en forma autónoma.
Sin infraestructura no hay desarrollo.
La falta definanciamiento público de las infraestructuras constituye habitualmente un freno para el avance económico. Por ende, es preciso complementar con recursos privados la modernización y optimización de las mismas, para
tratar de convertirlas en el motor del desarrollo económico. Es necesario redefinir inteligentemente las relaciones con
el sector privado, así como mitigar los riesgos, mejorando las...