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MINISTERIO DE SALUD
CENTRO DE PREVENCIÓN EMERGENCIAS Y DESASTRES
REGION DE SALUD MOQUEGUA
PERSONAS QUE ATENDEMOS PERSONAS! 1
PLAN DE CONTINGENCIA
TEMPORADA DE FRIO
REGION MOQUEGUA
2005
MINISTERIO DE SALUD
CENTRO DE PREVENCIÓN EMERGENCIAS Y DESASTRES
REGION DE SALUD MOQUEGUA
PERSONAS QUE ATENDEMOS PERSONAS! 2
INDICE
Página
Introducción ………………………………………………………………………………. 3
I. MarcoConceptual sobre temporada de frío ……………..……………………….. 5
II. Antecedentes de temporada de Frío Extremo en Moquegua ………………... 5
III. Base Legal …………………………………………………………………………… 8
IV. Estimación del Riesgo …………………………………………………………….. 9
1. Identificación y caracterización de la amenaza …………………………….. 9
2. Análisis de los elementos expuestos de interés del Ministerio de Salud …. 12
3. Estimación del riesgode responsabilidad del Sector Salud ……………….. 18
V. Objetivos del Plan de Contingencia……………………………………………….. 20
1. Objetivo General ……………………………………………………………….. 20
2. Líneas de Trabajo y Actividades según Momentos ……………………. …. 20
3. Actividades…………………………………………… ….……………………….. 20
VI. Análisis del Sector en la prevención y atención de desastres………………… 30
1. Área Administración ………………………….…………………………….. 30
2. Líneas de Acción …………………………………………………………….. 32
A.- Acciones generales …………………………………………………………….. 32
B.- Antes …………………………………………………………………………….. 32
C.- Durante…………………………………………………………………………… 34
D.- Después ………………………………………………………………………… 35
ANEXOS
Mapas de Riesgo …………………………………………………………………………. 37
MINISTERIO DE SALUD
CENTRO DE PREVENCIÓN EMERGENCIAS Y DESASTRES
REGION DE SALUD MOQUEGUA
PERSONAS QUEATENDEMOS PERSONAS! 3
INTRODUCCIÓN
Moquegua es una región que geográficamente está expuesto, a la
ocurrencia de fenómenos naturales de presentación cíclica y otros
esporádicos, que pueden llegar a tener efectos dañinos y catastróficos
sobre la población y su entorno, así como la presencia de centros mineros
y empresas afines que contaminan el ambiente y que ponen en riesgo la
vida y salud a lostrabajadores y población en general.
Por las diferentes zonas geográficas que tiene Moquegua en sus regiones
naturales como son: Costa con distrito a nivel del mar hasta alturas que
van hasta los 4,000 m.s.n.m, con valles interandinos y quebradas, en los
cuales hay micro climas que varían de acuerdo a las temporadas.
En la época de invierno las temperaturas varían intensamente en todas
laszonas ya sea en la costa caracterizada por frío y llovizna, en las zonas
de los 1500 a los 3500 m.s.n.m. se caracteriza por frío intenso y en las
zonas por encima de los 3500 m.s.n.m. el frío es mucho más intenso
alcanzando temperaturas bajo cero grados, acompañado de nevada y
granizada.
Problema que se ha intensificado con cambios atmosféricos que
condicionan la presencia de Frío intenso,vientos fuertes en ráfagas en el
ámbito de todo el departamento, diferenciándose en la costa por
presencia de llovizna y neblina en forma permanente, a nivel de los 1,500
a 3,500 m.s.n.m vientos fuertes, con intensa polvareda, cielo nublado frío
intenso y precipitaciones pluviales, de moderada intensidad por largas
horas, y por encima de los 3,500 m.s.n.m. se agrega granizadas y
nevadas quealcanzan alturas de 15 cm. Bajando las temperaturas hasta
15 Gº bajo cero.
Todos estas características del departamento de Moquegua implican la
probabilidad de afectación, con daños importantes en la población, la
economía, la salud de las personas y los animales que viven en el
ambiente junto con las poblaciones en riesgo, con el consiguiente impacto
en la Región. Dentro de este conjunto dedaños son de especial
importancia los que ocurren sobre la salud de las personas produciendo
muertos por problemas respiratorios, incremento de las enfermedades
respiratorias y sus complicaciones, con mayor intensidad en los niños y en
ancianos, en las zonas de refugio del anterior terremoto en las cuales las
condiciones de las viviendas son desastrosas, de esteras, algunas...