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LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN EL PERÚ: Su régimen jurídico, organización, funciones de resolución de controversias y de reclamos de usuarios.
El propósito de este trabajoes brindar un acercamiento al régimen de los organismos reguladores de los servicios públicos domiciliarios (telecomunicaciones, electricidad, saneamiento) y de las concesiones de obras públicas deinfraestructura de transporte (puertos, aeropuertos, carreteras, etc.,)
I. Régimen legal, antecedentes
En el Perú la aparición de la mayoría de organismos reguladores de los servicios públicos se dioen el proceso de transformación del estado en la última década de siglo XX, que determinó la transferencia al sector privado de la propiedad de numerosas empresas estatales y el otorgamiento deconcesiones de servicios públicos y de obras públicas de infraestructura. Estos organismo reguladores estuvieron inspirados en modelos de países anglosajones.
Osiptel se constituyó antes de laprivatización de las acciones de las empresas públicas de telefonía y de Ositran que fuera creado en fecha previa al inicio del proceso de otorgamiento de concesiones de infraestructura de transporte de usopúblico, en cambio Osinerg fue creado años después del inicio del proceso de transferencia de la propiedad de empresas estatales y del establecimiento. El caso de SUNASS es especial pues fue creado en elmarco del proceso de reestructuración del sector.
II. La ley marco de organismos reguladores
Las notables diferencias en la evolución de la normatividad de cada uno de los organismos reguladores hizoque se aprobara la ley 27332 “Ley Marco de organismos reguladores de la inversión privada en servicios público” para establecer normas básicas comunes de organización y funcionamiento de talesentidades. La presente ley presenta la ubicación, clasifica las funciones que les corresponde ejercer, las hace responsable de la supervisión de las actividades de postprivatización de los organismo...