Planes De Exclusion Social

PLANES DE INCLUSION SOCIAL Y LA PRIMACIA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SIGLO XXI

Venezuela, al igual que todos los países de América Latina, recibe la década
los años noventa con el impacto de las políticas neoliberales que afectaron
directamente los derechos sociales de la población teniendo dos tendencias predominantes, la privatización y la exclusión esto trajo a Venezuela una profundapérdida de fe en la democracia. Para tener una idea de este
impacto se puede examinar la situación de los derechos a la educación y la salud
en el momento en que llega al gobierno el presidente Hugo Chávez, marcados por
dos tendencias predominantes, la privatización y la exclusión.
En 1998 se produce un cambio en el comportamiento de la matrícula educativa
pública/privada, como consecuenciade una serie de decisiones tomadas por el
presidente Chávez, entre las que destacan la prohibición del cobro de inscripción
en las escuelas públicas; el proyecto de Escuelas Bolivarianas, de turno completo
y con un esquema integral de atención a nivel de educación primaria; el
incremento del presupuesto público del sector educativo que alcanza actualmente
5% del PIB y la continuidad delPrograma de Alimentación Escolar. Estas
decisiones dieron inicio a un proceso de reversión en el comportamiento de la
matrícula, elevando la cobertura de la escuela pública. Así mismo, en la
prosecución escolar de sexto y noveno grado de la educación básica se
produjeron cambios que revirtieron el carácter excluyente del sistema educativo,
disminuyendo el fenómeno de la deserción en esos grados.La vulneración de los derechos sociales y la exclusión trajo a Venezuela, como en
muchos países de América Latina, una profunda pérdida de fe en la democracia.
La gente dejó de creer en las elecciones, hecho que se observa en la alta
abstención, y tomó la justicia por sus propias manos lanzándose a la calle en lo
que se conoció como “El caracazo”, ocurrido el 27 de febrero de 1989. Ese día lasélites, como siempre, utilizaron a la Fuerza Armada para acribillar al pueblo, resultando
un centenar de muertos, niños huérfanos y gente en la calle. Esos hechos
constituyeron un verdadero latigazo para la conciencia del pueblo venezolano y
tocaron la sensibilidad de la oficialidad joven de las Fuerzas Armadas. Eso es lo
que explica el liderazgo del presidente Chávez, quien estuvo al frentede esa
oficialidad que se negó a ir en contra del pueblo ese 27 de febrero. En
consecuencia, surgió posteriormente el 4 de febrero del año 1992, que marcó un
hito definitivo en el proceso histórico.
Ese 4 de febrero es producto de la acumulación de una deuda social que no
encontraba respuesta en las élites. La reacción del 4 de febrero es producto de un
compromiso para sustituir un modelogenerador de amplias desigualdades, de
exclusión y, en general, un sistema de injusticias de tipo estructural que los
venezolanos ya no querían. La verdadera raíz de estos problemas ha sido el
modelo de acumulación capitalista. Mientras se acumule, a alguien le faltará. No
se puede hablar de acumulación sin exclusión, puesto que el capital favorece al
sector financiero internacional y de laacumulación progresiva no queda otra cosa
que una gran deuda social con la población.
Por eso, lo primero que hizo el presidente Chávez fue convocar una Asamblea
Constituyente Originaria para definir el nuevo modelo de sociedad. Al ganar las
elecciones en 1998, el primer decreto del Presidente fue convocar un referéndum
consultivo en el que la población pudiera expresar si estaba de acuerdo o nocon
la convocatoria a una Constituyente. Aprobada la consulta, se procedió a convocar
la Asamblea. Uno de los temas centrales del nuevo modelo era precisamente
cómo superar la exclusión, en particular, la exclusión de los derechos sociales,
económicos y culturales. La democracia venezolana se vio por mucho tiempo
restringida a los derechos políticos y civiles. Estos derechos son muy...