planificacion urbanistica

UNIDAD 01: Los Indicadores de la Vulnerabilidad Urbana
1.1 La Gestión del Riesgo como concepto de Planificación:
El riesgo es la probabilidad de una amenaza sobre un sistema de vulnerabilidad dado. La gestión del riesgo sintetiza la perspectiva de los desastres acorde con el desarrollo sostenible y abarca desde la actividad productiva y planificadora hasta la reconstrucción superando lavulnerabilidad pre-existente y aumentando la capacidad organizativa social e institucional para la mitigación. Las acciones de gestión de riesgo son una actividad compleja que requiere la participación de todo el estado y de la sociedad civil. No son el trabajo particular de un organismo de emergencia.
La gestión de riesgo empieza por impulsar una intervención armoniosa con las condiciones ambientaleslo que implica la evaluación cuidadosa de los principales procesos creadores de vulnerabilidad. En la mayoría de los países centroamericanos, la gestión de riesgos se ha visto como una tarea, a cargo de instituciones creadas para atender y no para mitigar los desastres.
La sociedad civil ha sido vista como usuario final, o como objeto de las acciones de preparativos y mitigación. Es necesaria unaincorporación activa, en un ambiente participativo real de la sociedad civil en todo el proceso de la gestión del riesgo.
En las comunidades se puede desarrollar una gestión del riesgo de manera que estas mismas manejen su relación con las amenazas que existen alrededor de ellas, en forma tal que los riesgos no necesariamente se conviertan en desastres. Sabiendo que el riesgo se expresa en formaconcreta y es percibido por la población, debe haber una organización y una planificación para ejecutar actividades que vayan encaminadas a la creación de una conciencia preventiva, que pueda beneficiar a toda la comunidad.
1.2 La Perspectiva Holística del Riesgo Urbano
La ciudad o el barrio vista en términos ambientales puede ser concebida como un sistema: sistema de producción, distribución,consumo y emisión de residuos, resultado de la institucionalización de las prácticas sociales ambientales de sus pobladores. Esta mirada de la ciudad, nos permite mostrar la relación de la comunidad como grupo colectivo que impacta al entorno social, en el sentido de lo que recibe y emite la ciudad. Los ecosistemas urbanos se distinguen debido a que grandes agrupamientos de personas agregangrandes flujos artificiales de insumos y emisiones. El consumo indiscriminado de insumos genera problemas ambientales como el agotamiento de los recursos naturales y depredación.
Los riesgos ambientales en las ciudades son causados principalmente por los estilos de vida, la sobre utilización de los sistemas urbanos y el crecimiento urbano no planificado adecuadamente.
Los sistemas urbanos que surgencomo resultado de las practicas ambientales que las personas e instituciones realizan, generan reacciones no controladas, incrementando los problemas de contaminación, degradación y depreciación que se constituyen en “ peligros ambientales” que al impactar en las familias más pobre constituyen los desastres urbanos. Los desastres generados por peligros ambientales, se caracterizan por ser pocovisibles, permanentes y localizados en sectores de la ciudad (accidentes vehiculares, incendios, epidemias, colapso de viviendas, etc.). Económicamente constituyen grandes pérdidas en vidas y dinero.
La ocupación con fines de vivencia se encuentra entre uno de los más graves problemas que afectan a los suelos cuando no es planificada debidamente. Estos poseen cierta capacidad para asimilar lasintervenciones humanas sin entrar en procesos de deterioro, sin embargo, esta capacidad puede ser ampliamente sobrepasada dependiendo del uso, sobre todo cuando además se desarrollan allí, grandes grupos humanos, sin ninguna reglamentación u control por parte de las autoridades, que de esa manera se convierten en los responsables de las acciones que allí se generan.
Para mitigar las consecuencias se...