Pmgr

PLAN DEPARTAMENTAL DE GESTION DEL RIESGO
NARIÑO 2008 2018

NELSON ORLANDO NARVAEZ MORA
MARIO ALEJANDRO VITERI PALACIOS

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA
FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES
SAN JUAN DE PASTO
FEBRERO DE 2009

1

PLAN DEPARTAMENTAL DE GESTION DEL RIESGO
NARIÑO 2008 2018

NELSON ORLANDO NARVAEZ MORA
MARIO ALEJANDRO VITERI PALACIOS
Especialización en GestiónAmbiental Local

Propuesta Trabajo de Grado presentada como
Requisito para optar al titulo de
Especialistas en Gestión Ambiental Local

Directora
Esp. Martha Cecilia Ochoa Osorio

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA
FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES
SAN JUAN DE PASTO
FEBRERO DE 2009
2

CONTENIDO
pág.

RESUMEN

16

ABSTSTRAC

17

INTRODUCCION

18

2. JUSTIFICACIÓN

22

3.OBJETIVOS

22

3.1 OBJETIVO GENERAL

22

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

22

4. ALCANCES DE LOS OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS

23

4.1 ALCANCE DEL PRIMER OBJETIVO.

23

4.2 ALCANCE DEL SEGUNDO OBJETIVO

23

4.3 ALCANCE DEL TERCER OBJETIVO

23

5. MARCOS DE REFERENCIA

24

5.1 MARCO TEORICO

24

5.1.1 Antecedentes

24

5.1.2 Desarrollo Sostenible

28

5.1.3La Gestión Ambiental

29

5.1.4 Gestión del Riesgo

30

5.1.5 Planificación Estratégica

33

5.1.6 Modelo conceptual marco teórico

34

5.2 MARCO LEGAL

35

5.3 MARCO CONTEXTUAL

41

5.3.1 Contexto Regional

41

6. METODOLOGÍA

47

6.1 TIPO DE ESTUDIO

47

6.2 FASES DE LA INVESTIGACION

47

6.2.1 Fase uno Diagnóstico.

47

6.2.2 Fase Dos. Prospectiva –Estratégica.

50

6.2.3 Fase Tres. Mecanismos de Dirección, Seguimiento y Evaluación.

51

6.3 FUENTES DE INFORMACIÓN

53

6.3.1 Primarias.

53

6.3.2 Secundarias.

53

6.4 PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN.

53

7. PRESENTACION DE RESULTADOS

54

7.1 DIAGNOSTICO DE LA GESTION DEL RIESGO EN EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO

54

7.1.1 Documento base

54

7.1.2 Diagnosticopor Subregiones

85

3

7.1.3 Análisis estratégico de la gestión del riesgo en Nariño

117

7.2 COMPONENTE ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL RIESGO EN EL DEPARTAMENTO

117

7.2.1 Directrices orientadoras

117

7.2.2 Direccionamiento estratégico

117

7.2.3 Identificación de los factores de éxito

118

7.2.4 Plan estratégico de desarrollo

120

7.3 MECANISMOS DESEGUIMIENTO, EVALUACION Y CONTROL PARA EL PLAN

160

7.3.1 Seguimiento

160

7.3.2 Evaluación y control

160

CONCLUSIONES

170

RECOMENDACIONES

172

BIBLIOGRAFÍA

173

ANEXOS

175

4

LISTA DE CUADROS
pág.

Cuadro 1. Población del departamento de Nariño

43

Cuadro 2. Generalidades Subregiones de Nariño

46

Cuadro 3. Actividades y alcance fase uno

47Cuadro 4. Actividades y alcance fase dos

51

Cuadro 5. Actividades y alcance fase tres

52

Cuadro 6. Línea base de conocimiento sobre Amenazas de origen natural y vulnerabilidad

54

Cuadro 7. Principales sismos presentados en el departamento de Nariño

57

Cuadro 8. Distribución de los volcanes de Nariño por subregiones

62

Cuadro 9. Principales erupciones volcánicas deNariño.

64

Cuadro 10. Deslizamientos Históricos en Nariño

66

Cuadro 11. Numero de deslizamientos en el Departamento de Nariño por subregiones

67

Cuadro 12. Registro Histórico de inundaciones en el departamento de Nariño

69

Cuadro 13. Línea base de conocimiento sobre Amenazas de origen Antrópico

71

Cuadro 14. Riesgo teórico de adquirir enfermedades por tipo de desastre

78Cuadro 15. Línea base de la incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planificación

79

Cuadro 16. Línea base fortalecimiento del desarrollo institucional

80

Cuadro 17. La socialización de la prevención y la mitigación de desastres

84

Cuadro 18. Relación entre las estrategias PNPAD y los aspectos abordados en los talleres subregionales

85

Cuadro 19....