PNUD Honduras 2002 Informe de Desarrollo Humano

Informe sobre
Desarrollo Humano
Honduras 2002

Diciembre
2002
CONSTRUYENDO VALORES DEMOCRATICOS A TRAVES DE LOS DERECHOS HUMANOS

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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Informe sobre Desarrollo Humano, Honduras:
2002 / PNUD. Tegucigalpa, PNUD, 2002.
230 pp. ilus; mapas
ISBN 999999999999999
1. DESARROLLO HUMANO 2. DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
3. DESARROLLOSOSTENIBLE 4. DESARROLLO POLITICO
5. EDUCACION 6. INSTITUCIONES 7. HONDURAS: INDICADORES

Corrector: Atanasio Hérranz
Diseño y diagramación: Giovani Fiallos Paz
Diseño de portada: Giovani Fiallos Paz
Impresión: Editorama S.A.

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INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO | HONDURAS

PRÓLOGO

Para la oficina del PNUD en Honduras es de suma satisfacción
presentar el cuarto Informe nacional sobreDesarrollo Humano y
el primero del siglo XXI. El informe confiere centralidad a la dimensión política del desarrollo. Es por ello que en su contenido se
analiza la democracia hondureña en el marco de cambio de siglo,
ante el cual, la senda democrática viene precedida por un importante período de estabilidad política que inicia en 1982. Veinte años
consecutivos bajo el régimen constitucional parecealgo fácil de
decir, pero en la práctica este logro ha significado importantes luchas y defensas para mantener la legitimidad democrática. Durante estas dos décadas ha sido cuando el país ha alcanzado una relativa mejoría de sus indicadores de desarrollo, que permitieron pasar de un desarrollo humano bajo a un desarrollo humano medio.
Los avances significativos que han ocurrido durante esteperíodo de democratización no deben dejar de contrastarse con los ingentes desafíos que presenta la consolidación de la democracia y
del desarrollo humano. La superación de la pobreza, la construcción de la democracia desde la base, la reducción de las inequidades,
especialmente las regionales, de género, étnicas y de otros grupos
vulnerables y una mayor transparencia, son tareas pendientes en elmarco de una sociedad que pretende ampliar las opciones de la
gente y alcanzar una democracia incluyente. Consecuentemente
con esta idea el Informe procura resaltar los avances acaecidos en
el país, pero sin dejar de señalar la urgencia de acelerar el ritmo de
las reformas democratizadoras.
Sin duda que los rezagos en el crecimiento económico siguen
siendo las principales anclas para eldespegue del país hacia un
desarrollo virtuoso. La pobreza ha disminuido desde los noventa,
pero disminuye a cuenta gotas; la precariedad del trabajo ha aumentado y, aunque nuevos sectores alcanzan a insertarse con mayor dinamismo y ventaja en el sistema económico, otros sectores
sociales quedan a la deriva por la falta de capacidad y oportunidad
para integrarse en una sociedad que se modernizafraccionadamente a un ritmo muy lento. Ahora bien, reconocer la mayor debilidad en el crecimiento económico no puede servir de excusa para diseñar propuestas de desarrollo que se concentren únicamente en este factor, a cambio de sacrificar otras dimensiones
del desarrollo humano como lo son la política, el desarrollo social
y los aspectos ambientales. Las libertades civiles y políticas, losderechos sociales y el manejo sostenible del ecosistema son aspectos
que deben estar integrados en cualquier diseño del desarrollo que
el país se plantee.
Desde esta perspectiva, uno de los propósitos del Informe nacional sobre Desarrollo Humano 2002 consiste en presentar información sobre la realidad municipal, departamental y nacional, que
permita identificar las áreas sectoriales y geográficas mássensibles,
para que sean tomadas en cuenta de forma prioritaria en el diseño
de la política pública. Los niveles de bajo ingreso, por lo general,
están correlacionados con bajos niveles educativos y de salud, aspectos que configuran un círculo vicioso que requiere de una aten-

ción integral, focalizada sí, pero no fragmentada.
El objetivo central del Informe pretende identificar los...