Pobreza en el ecuador

CARACTERÍSTICAS
Entre 1990 y 2001, la pobreza nacional medida según el consumo aumentó de 40% a 45%, mientras que la cantidad de pobres se incrementó de 3,5 millones a 5,2 millones1. La pobreza aumentó en más de 80% en las zonas urbanas de la Costa y la Sierra, se mantuvo inalterada en las zonas rurales de la Costa y subió 15% en las zonas rurales de la Sierra. Si bien las tasas de pobrezacontinúan siendo más altas en las zonas rurales, la acelerada migración del campo a la ciudad aumentó la cantidad de pobres residentes en las zonas urbanas de 1,1 millones a 3,5 millones. Lo anterior implica que hay más pobres urbanos que pobres rurales y se traduce en retos en materia de creación de empleos, generación de ingresos y entrega de servicios básicos en las ciudades. Es más, las personascontinuarán emigrando a las zonas urbanas si se mantienen grandes diferencias entre las zonas urbanas y rurales en lo que se refiere a los ingresos y la pobreza, situación que agravará estas tensiones. Los pobres viven en hogares de más miembros, tiene menos años de educación, sus tasas de desempleo son más elevadas y tienen menos posibilidades de
acceder a los servicios básicos. Los elevadosíndices de pobreza entre la población indígena y los descendientes de africanos están relacionados con una deficiente dotación de recursos: poca educación (especialmente en las zonas urbanas), bajo acceso a la tierra o acceso a tierras de baja productividad en las zonas rurales. La falta de información cuantitativa confiable y coherente acerca de los grupos étnicos
impide diseñar políticas eficacesfocalizadas en estos grupos. Por este motivo, en todas las encuestas y otros instrumentos debieran incluirse preguntas de identificación étnica.
CAUSAS Y CONSECUENCIAS
1. Discriminación y exclusión
2. Limitada participación ciudadana; una sociedad civil fragmentada y no suficientemente organizada
3. Instituciones públicas que, aunque se han fortalecido en los últimos años, aun carecen decapacidades para la implementación de políticas públicas en pro de los más excluidos
4. Corrupción
5. Un modelo de producción extractivista-primario no sustentable, con graves efectos en ambiente y población
6. Un sector privado con poco compromiso y control (por parte del Estado)
7. Cambio climático que causa un mayor riesgo de emergencias (inundaciones, sequías, etc.) y querequiere adaptar sistemas de producción, sobre todo para sectores pobres y marginales que dependen de recursos naturales.
TIPOS DE POBREZA

Pobreza urbana
El empleo es la principal —y con frecuencia única— fuente de ingresos para la mayoría de las familias urbanas, lo cual indica que las políticas públicas para impulsar la generación de empleos e ingresos salariales son cruciales en la luchacontra la pobreza en las ciudades. La crisis de los años 1998 y 1999 hizo caer bruscamente los empleos y los ingresos salariales reales e incrementó la pobreza urbana. Los hogares pobres de estas zonas tuvieron que recurrir a diversas estrategias para enfrentar la situación, tales como una mayor participación en la fuerza laboral y la migración. La pobreza disminuyó sólo lentamente después del año2000, lo que apunta a un reducido dinamismo en la creación de empleos formales. Existe una estrecha relación entre creación de empleos, especialmente en el sector formal, y mejoras en la productividad de la mano de obra. Cualquier mejoramiento de la productividad depende de la cantidad y cualidad de los insumos utilizados en la producción y del marco institucional que rige el funcionamiento de lasempresas. A su vez, los pobres obtendrán más beneficios de la creación de empleos cuanto más coincidan sus destrezas con aquellas requeridas por las empresas. La exposición a la competencia internacional y el acceso a mejores tecnologías también incide en una mayor productividad de la mano de obra y más empleos. Por otra parte, las empresas exportadoras con acceso a tecnologías foráneas son 30%...