Políticas publicas

POLÍTICA PÚBLICA DEL NIVEL TERRITORIAL
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN PÚBLICA FINANCIERA

MAURICIO BETANCOURT GARCIA CESAR ALEJANDRO RAMIREZ CHAPARRO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Director HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO

Subdirector académico CARLOS ROBERTO CUBIDES OLARTE

Decano de pregrado JAIME ANTONIO QUICENO GUERREROCoordinador Nacional de A.P.T JOSE PLACIDO SILVA RUIZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MAURICIO BETANCOURT GARCIA CESAR ALEJANDRO RAMIREZ CHAPARRO Bogotá D.C., Enero de 2008

2

DEL TRABAJO DEL TUTOR

El tutor tendrá libertad de cátedra en cuanto a su posición teórica o ideológica frente a los contenidos del módulo, pero el desarrollo de los contenidos de los módulos son deobligatorio cumplimiento por parte de los tutores. Los Tutores podrán complementarlos los módulos con lecturas adicionales, pero lo obligatorio para el estudiante frente a la evaluación del aprendizaje son los contenidos de los módulos; es decir, la evaluación del aprendizaje deberá contemplar únicamente los contenidos de los módulos. Así mismo, la evaluación del Tutor deberá diseñarse para dar cuentadel cubrimiento de los contenidos del módulo. El Tutor debe diseñar, planear y programar con suficiente anticipación las actividades de aprendizaje y los contenidos a desarrollar en cada sesión de tutoría (incluyendo la primera). También debe diseñar las estrategias de evaluación del trabajo del estudiante que le permita hacer seguimiento del proceso de autoaprendizaje del estudiante. Por cadacrédito, 16 horas son de tutoría presencial o de encuentro presencial y 32 horas son de autoaprendizaje (y este tiempo de trabajo del estudiante debe ser objeto de seguimiento y evaluación por parte del tutor). Las asignaturas (módulos) de APT son de 2, 3 y 4 créditos.

3

POLÍTICA PÚBLICA
TERRITORIAL

“Efectos del buen gobierno en la ciudad”, A. Lorenzetti, 1338

4

INTRODUCCION GENERALEste módulo tiene como propósito ofrecer una discusión conceptual sobre las políticas públicas, así como ofrecer elementos para su diseño y puesta en marcha. Esta propuesta tiene como telón de fondo las transformaciones recientes en el gobierno local que han dado lugar a la emergencia de nuevas formas de acción pública. En efecto, la descentralización y las demandas por una mayor democratizaciónde la vida local –fenómenos estrechamente vinculados- han propiciado la creación de mecanismos para la participación de los ciudadanos en la construcción de políticas públicas locales. De otra parte, nuevas ideas y prácticas sobre la función de gobierno propician la inclusión de actores privados, organizaciones no gubernamentales y otros actores no estatales. A partir de estos elementoscontextuales, nos proponemos ofrecer elementos a los (las) estudiantes que les habiliten para participar en la construcción de las políticas públicas a nivel local sea como funcionario(a)s público(a)s o como ciudadano(a)s. Para ello, este modulo estará organizado de la siguiente manera: en una primera unidad, se presentan fundamentos conceptuales básicos para la comprensión de las políticas públicas.Igualmente, se ofrece una definición de política pública y de los principales elementos asociados a su definición; a partir de lo cual se introduce la discusión sobre la participación de actores privados y de ciudadanos en la construcción de políticas públicas a nivel local. En la segunda unidad, se ofrecen elementos conceptuales para la comprensión del diseño de las políticas (definición deobjetivos, teorías causales e instrumentos), así como para su implementación y evaluación. A partir de estos elementos, en la tercera unidad, Las fuentes y lecturas utilizadas para la elaboración de este módulo provienen de la literatura sobre análisis de política pública y sobre desarrollo local; así como de las experiencias de investigación de los autores. Se espera que los argumentos acá expuestos...