Política y Democracia

Introducción.
El presente trabajo pretende resumir los puntos relevantes analizados por Guillermo O’Donell en el capítulo I del libro “Democracia, Agencia y Estado. Teoría con intención comparativa”, para comprender su propuesta conceptual sobre la democracia contemporánea.
El régimen democrático (o la democracia política) y la ciudadanía como agencia.
Guillermo O´Donell inicia su análisispartiendo de lo que él llama el núcleo institucional de la democracia política: el régimen, pero, antes de presentar su concepto respecto a este realiza una revisión de algunas definiciones presentadas por diversos autores como J. Schumpeter (O'Donell, 2010, págs. 24-25) , Przeworski (O'Donell, 2010, pág. 27), Huntington (O'Donell, 2010, pág. 27), Dahl (O'Donell, 2010, pág. 28) entre otros, en lasque muestra algunas características compartidas de tales definiciones, la primera de ellas es que hacen alusión de forma explícita a las elecciones como el mecanismo para la designación de los representantes quienes ostentaran los más altos cargos políticos por un lado, y por otro lado de manera implícita ven a la democracia como un régimen que se mantiene a lo largo del tiempo. La segundacaracterística que encontramos en las definiciones revisadas por O´Donell es que las elecciones deben ser limpias, lo que incluye una serie de condiciones (derechos y libertades) que deberá garantizar el estado a los ciudadanos.
En este sentido O’Donell continua con el tema electoral como parte integrante de una democracia política, él las define como Elecciones razonablemente limpias, decisivas einstitucionalizadas. Para que sean competitivas “los votantes deben tener al menos seis opciones: votar por el partido A; votar por el partido B; no votar; votar en blanco; emitir un voto nulo; o adoptar algún procedimiento aleatorio para determinar cuál de las opciones anteriores seguirán” (O'Donell, 2010, pág. 30), deben garantizarse tanto a los votantes como a los postulantes libertad de expresióny asociación, también el sufragio debe ser libre en el sentido en que los votantes no deben ser coaccionados de ninguna manera, de igual manera deben ser transparentes (igualitarias para O’Donell) es decir evitar el fraude contabilizando cada uno de los votos equitativamente. Deberán ser decisivas en más de un sentido: que aquellos quiénes fueran electos puedan asumir sus cargos correspondientes,que además puedan ejercer sus funciones dentro del marco legal/constitucional y que puedan concluir su mandato en el plazo establecido por ese mismo marco legal. Como última (pero no menos importante) característica encontramos que las elecciones son institucionalizadas, esto implica a mi criterio introducir al análisis la noción de legitimidad puesto que los actores involucrados (políticos o no)dan por sentado que este mecanismo (elecciones) continuaran realizándose en el futuro y que los derechos y libertades concomitantes continuarán vigentes, “Cuando estas expectativas son ampliamente compartidas, las elecciones están institucionalizadas y son el único juego existente para acceder a las más altas posiciones del gobierno” (O'Donell, 2010, pág. 32)
En este punto encontramos unconjunto de libertades y derechos (y a un individuo ciudadano portador de ellos) necesarios para que el proceso electoral sea enmarcado dentro de lo que se denomina democracia política. Es necesario decir en cuanto a estas libertades (de expresión, asociación, acceso a la información) que ellas no garantizan de forma precisa que unas elecciones sean limpias, lo correcto sería verlas como condiciones quede cumplirse existiría una alta probabilidad de que las elecciones sean limpias. Dentro estas libertades encontramos límites ya estipulados por la legislación de cada país, y de los planteados por O’Donell encuentro con absoluta vigencia para traer al análisis hondureño, el que; la libertad de información no impide que los medios de comunicación estén oligopolizados.
En este punto encontramos...