Policía En Venezuela

Universidad Católica Andrés Bello
Facultad de Derecho
Criminología
Prof. Luis G. Gabaldón.
Informe.-

[La Policía]

‘’Para la burguesía, el único deber del Estado consiste en proteger la libertad y la propiedad personales del individuo. La burguesía considera el Estado como la imagen del policía, cuyo único deber teóricamente es impedir el robo. ’’
Ferdinand Lassalle.

En Venezuela,la figura del policía ha sufrido diversas transformaciones y reformas que han sido consecuencia de la desconfianza que se ha sembrado en la población a lo largo de las diferentes épocas históricas que caracterizan al país. Esta desconfianza se ha desarrollado por las actuaciones discrecionales y desmedidas que, en algunas oportunidades, llegaron a sembrar pánico en una nación que necesitó contarcon un cuerpo de seguridad que protegiera los derechos de los ciudadanos y no los derechos del Estado como figura paternalista de ficción.
Sin embargo, ¿En cuál momento podemos reconocer que los derechos de los ciudadanos se desligan de esos llamados ‘’derechos del Estado’’ y por qué el policía elige actuar en nombre de quien le manda en vez de en nombre de a quienes protege? Es una situación que,internacionalmente, tiene su antecedente histórico en los Juicios de Núremberg, en donde muchos de los autores de cuantiosas masacres alegaron la ‘obediencia debida’ para justificar sus acciones. No es condición innata del funcionario policial el deber o el sentimiento de proteger a su nación, entendiéndose el término ‘’nación’’ como el conjunto de individuos que la integran, sino que esos deberesde protección son enseñados y son moldeados, a pesar de que pueda existir esa querencia inicial que los impulsa a practicar el oficio del resguardo. Entendiéndose entonces que el deber policial es enseñado, se puede sostener que su conducta en muchos casos es una cuestión de educación y estará relacionada con el vínculo de los valores que te hagan ejercer esa labor.
En Venezuela, se establecenfuncionarios policiales por cada nivel de la administración centralizada, es decir, contamos con una policía nacional, estadal y municipal, las cuales tienen competencias en sus respectivas jurisdicciones territoriales. Para cada uno de estos cuerpos de seguridad, hay leyes especiales encargadas de regir la conducta de los funcionarios, así como también el límite de dichas conductas. Sin embargo,a los funcionarios policiales se les otorga un margen de discrecionalidad que les permite actuar en situaciones concretas y específicas para mantener el orden social. Este margen de discrecionalidad funciona correctamente cuando el policía ha sido formado y educado con valores que permiten su actuación en casos que requieren de su entera discrecionalidad.
La facultad discrecional del funcionariopolicial está amparada constitucionalmente, pero no lo está la seguridad del ciudadano de que el policía actuará acorde al precepto constitucional que la establece con alcances y limitaciones.
Esta afirmación equivale a sostener que si bien los cuerpos normativos contienen preceptos de actuación o prohibición para los policías, los mismos no garantizan la seguridad del ciudadano sino que sólobrindan una especie de catálogo o manual para el propio policía, sin que sea una limitación para su accionar frente a situaciones que no están estrictamente previstas en estos cuerpos normativos. Lo preferible es que se cumpla con lo estipulado en ese manual de conducta, pero la costumbre siempre ha sostenido que no todo lo establecido en él se cumple o no todo se cumplirá a cabalidad.
Lo anteriorobliga a que nos preguntemos si es necesaria una regulación de las conductas policiales o es conveniente que se deje a discrecionalidad del funcionario su actuación frente a determinados eventos. Para responder esto, tendría que realizarse un estudio exhaustivo de los parámetros que rigen a estos cuerpos policiales, así como también del sistema educativo con el que cuentan los funcionarios para...