Politica Fiscal Economica y Social_V

Política Fiscal
Económica y Social

V. 09.11.2015

CONTENIDO
1. Conceptos básicos de la hacienda pública.
2. Fiscalidad Internacional.
3. Fines sociales del Estado.
4. Instrumentos de política económica.
5. Sistema tributario territorial.

“EL ESPIRITU DE UN PUEBLO, SU
NIVEL CULTURAL, SU ESTRUCTURA
SOCIAL, LOS ACONTECIMIENTOS
POLITICOS, SE HALLAN ESCRITOS
CON CLARIDAD Y SIN RETORICA DE
NINGÚNGENERO EN LOS HECHOS
FISCALES”.
JOSEHP A. SCHUMPETER

CONCEPTOS BASICOS

-HACIENDA PUBLICA-

HACIENDA PUBLICA
DEFINICION
Es una rama de la ciencia económica, encargada de
estudiar el manejo de los ingresos y gastos del
Estado.
OBJETIVO

El objetivo esencial de la hacienda pública es
contribuir al logro de los fines sociales del Estado.

RELACION CON OTRAS CIENCIAS
Dado que la hacienda públicaafecta directa o
indirectamente a toda la comunidad, las decisiones
deben adoptarse atendiendo la normatividad vigente,
para lo cual guarda estrecha relación con la ciencia
jurídica.
Como cualquier empresa, la hacienda pública requiere
de organización, coordinación, dirección, ejecución,
control y valoración de sus operaciones, para lo cual se
alimenta de la ciencia contable y administrativa.
Engeneral, la hacienda pública como integrante de una
ciencia social, es intradisciplinaria.

AMBITO DE INFLUENCIA
Al momento de obtener los ingresos, lo mismo que al
gastarlos, el Estado afecta, entre otras las siguientes
variables:
•Cantidad de dinero en circulación,
•Nivel general de precios,
•Valor de la moneda nacional con
respecto a otras monedas,
•Protección o exposición de la
industriadoméstica,
•Tasa de interés,
•Oportunidad de empleo,

•Inversión extranjera,
•Desarrollo de actividades
económicas,
•Disponibilidad de bienes y servicios,
•Crecimiento económico,
•Relaciones intergubernamentales y
•Campo de acción de los particulares.

MARCO NORMATIVO
En Colombia, la base normativa fundamental se encuentra en el
titulo XII de la Constitución Política denominada “del regimen
económico yde la hacienda publica” (arts. 332 a 373).
El desarrollo legislativo del régimen constitucional de la hacienda
pública colombiana se encuentra en las siguientes normas:
Ley Orgánica de planeación
Ley del Plan Nacional de Desarrollo
Estatuto orgánico del Presupuesto (Decreto 111 del 15 de enero de 1996)
Ley Estatutaria del Banco de la República (ley 31 de 1992)
Ley 715 de 2001. Sistema generalde participaciones.

INSTRUMENTOS
Para el cumplimiento de sus funciones, el Estado cuenta
con múltiples instrumentos; en el campo de la hacienda
publica los principales son:

•Planeación económica
•Impuestos
•Deuda pública
•Emisión de moneda
•Gasto público
•Inversión pública.

FUNCION DE LA DIAN EN LA HACIENDA PUBLICA (I)
Según las estadísticas oficiales, los impuestos
administrados por la DIANconstituyen el 95% de los
ingresos corrientes de la nación y su recaudo ascendió a:

114.167.018 Millones de Pesos
(Año 2014)

De estos ingresos, cerca del 50% se transfiere a
departamentos y municipios para inversión social, tal
como lo establece la Constitución Nacional.

FUNCION DE LA DIAN EN LA HACIENDA PUBLICA (II)

Así entonces, de cada peso que la DIAN recauda por
concepto de cuotas,retención en la fuente, IVA, timbre
o aranceles, al menos 50 centavos están orientados a
satisfacer las necesidades básicas de la población
colombiana. Con el 50% restante, la nación atiende la
inversión pública nacional, el pago de la deuda pública
y los gastos de funcionamiento de las ramas del poder
público.

INGRESOS FISCALES
La clasificación de los ingresos obedece a criterios
como regularidad,origen o naturaleza, entidad titular
del ingreso y entidad a la cual están destinadas.

CLASIFICACION DE LOS INGRESOS

SEGÚN SU REGULARIDAD

*Corrientes u ordinarios
*De capital o extraordinarios

SEGÚN SU ORIGEN O NATURALEZA

INGRESOS CORRIENTES:

•Tributarios (impuestos directos e indirectos)
•No tributarios (tasas y multas)

RECURSOS DE CAPITAL:
Recursos del balance, recursos del crédito...