POLITICAS PUBLICAS






















Introducción
El informe a analizar aborda las profundas transformaciones suscitadas en la configuración social a partir de la desestructuración de los denominados Estados de Bienestar.
Las políticas neoliberales aplicadas en Argentina a partir de los noventa dieron lugar, por una parte, a movilización, resistencias y huelgas de los empleados públicosen las provincias afectadas por la reforma del Estado y el ajuste fiscal y, por otra, a la privatización de las principales empresas estatales que explotaban recursos fundamentales, lo que provocó una crisis social importante.
La noción de "estado del bienestar" tiene su origen en el año 1945, como consecuencia de la experiencia traumática de la crisis generalizada producto de la Gran Depresión,culminó en la Segunda Guerra Mundial. T.H. Marshall define estado del bienestar como una combinación especial de la democracia, el bienestar social y el capitalismo.
Para entender lo que hoy llamamos neoliberalismo es necesario analizar el contexto histórico en el que surge, quizá el principal fin del neoliberalismo ha sido la potenciación de un elemento ya existente como lo es el mercado,mitificándolo y sacralizándolo pero a la vez olvidándose de consecuencias negativas y su camino hacia la insostenibilidad total del mundo.









Desarrollo
Estado de Bienestar es el conjunto de programas de redistribución de la renta y de reproducción social en que se expresa la política social. Ésta, a través del EB, no sólo se dirigirá a satisfacer las necesidades de la poblacióntrabajadora y sus familias sino al conjunto de la sociedad a través de sus programas universales como la sanidad y las pensiones cuyo objetivo será la creación de “bienestar social”. Política Social, Estado de Bienestar y Bienestar Social, constituyen tres categorías profundamente interrelacionadas en las que la primera, la Política Social, constituye la forma histórica concreta en que las necesidadesde reproducción social de una sociedad se articulan con las del crecimiento económico.
La expresión económica del estado del bienestar fue el pacto keynesiano que durante la postguerra pretendía un desarrollo económico equilibrado socialmente así como el pleno empleo.
Hacia comienzos de la década del setenta, y especialmente a partir de la crisis del petróleo de 1973, la economía occidentalinspirada por el keynesianismo comenzó a exhibir problemas tales como caídas en la producción y la productividad y aumentos en la inflación y el desempleo. Claramente hacia los ochenta ya existía el convencimiento que no se trataba de una crisis menor sino de una crisis del modelo de desarrollo mismo.
En la etapa keynesiana donde, aun cuando pudiera ser lenta, la tarea de incorporación a la sociedadmoderna era un hecho inexorable. El crecimiento económico llevaría a que el trabajo asalariado avanzara sobre los bolsones de sociedad tradicional, precapitalista o cuentapropista existente. Así, todos terminarían empleados y cubiertos por los mecanismos de la seguridad social.
A partir de los años 80, con el triunfo de las posturas neoliberales en lo económico y de la llegada al gobierno derepresentantes de éstos en los principales países del mundo, se puso en marcha, en la mayoría de los Estados capitalistas, una serie de planes de ajuste y recortes presupuestarios en áreas como salud y seguridad social.
El fuerte aumento del desempleo, el cierre de empresas y el deterioro de las condiciones de trabajo, presionaron a los que todavía conservaban su puesto, a aceptar nuevas condicionesde “flexibilidad” laboral.
Al mismo tiempo, la “revolución tecnológica” de los ´70, había provocado una alta tecnificación de la industria, con la consecuente disminución de la mano de obra y la especialización de la misma. El desempleo aumentó el número de trabajadores marginales o informales, con trabajos temporales, artesanales o de servicios alternativos (transporte, seguridad, etc.).
La...