Politicas Publicas

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio de educación Superior
Universidad Nacional Experimental “Rómulo Gallegos”
Aula Móvil del Distrito Capital
Cátedra: Políticas Públicas.

Caracas, Julio del 2011

POLÍTICAS PÚBLICAS COMO VECTORES DEL
DESARROLLO

Así como las ideas son orientadoras y dinamizadoras de la acción individual, las políticas públicas son orientadoras ydinamizadoras de la acción colectiva a la luz del enfoque sistémico y del marco conceptual definido, tiene por objetivo fundamental proponer y desarrollar genéricamente un marco lógico estratégico, que además de orientar y facilitar la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, garantice la coherencia y adecuada retroalimentación, toma de decisiones y mejoramiento continuo de lagestión pública hacia la finalidad del Estado, es decir, hacia el Desarrollo.

Con tal propósito, se establece que dicho marco lógico estratégico contemple al menos los siguientes aspectos: la justificación y antecedentes; el diagnóstico; los principios específicos, el objetivo general y específicos; las soluciones estratégicas; y los mecanismos de seguimiento y evaluación. Se da especialrelevancia al diagnóstico, no sólo como el más importante elemento articulador de las políticas y la gestión pública, sino como elemento esencial en el diseño y adopción de cada uno de los instrumentos que las materializan, así como en la definición de los mecanismos para su seguimiento y evaluación y, en los procesos de toma de decisiones.

En consecuencia, se plantean y desarrollan los trescomponentes o etapas básicas que debe involucrar un diagnóstico: la caracterización estatal a través de Líneas Base de Información Oficial —LBIO—; la identificación, priorización y análisis estratégico de potencialidades y problemáticas; y la prospección y selección de escenarios adecuados de gestión.

Finalmente tomando como referencia los procesos de seguimiento y evaluación de laspolíticas y gestión pública de Colombia, se plantean y proponen lineamientos para seguir y evaluar de manera sistémica, no sólo el cumplimiento de metas de gestión (procesos adelantados y productos obtenidos), sino adicionalmente el cumplimiento de retos y objetivos de Política, lo que lleva a la propuesta conceptual y metodológica para el diseño, desarrollo e implementación de un Sistema de Indicadorespara el Seguimiento y Evaluación de las Políticas Públicas —SISEP— y de un esquema sistémico para adelantar el Control de Gestión Institucional.

Políticas públicas bajo Enfoque Sistémico

Como ha sido planteado, así como las ideas son orientadoras y dinamizadoras de la acción individual, las políticas son orientadoras y dinamizadoras de la acción colectiva. Por tal motivo, para que elciclo sistémico de la gestión se dé en los sistemas organizacionales, es fundamental la acción orientadora y dinamizadora de las “políticas”.
En tal sentido, podemos asumir a las políticas como vectores orientadores, dinamizadores y articuladores de la gestión, con una arquitectura genérica similar a la que se esquematiza en la figura.

Finalidad
para qué
Principios
porqué
SOLUCIONESESTRATÉGICAS Objetivo

cómo qué

Conceptos o ideas fundamentales que sirven de base, orientan, ordenan y rigen el pensamiento, el conocimiento y las conductas sociales, en este caso de las políticas públicas y en el temaespecífico de política tratado.Son la Visión concebida a partir de los paradigmas sociales vigentes y constituyen la expresión filosófica,política, ética, moral, lúdica y técnico científica de la sociedad. | Permiten el logro adecuado de cada uno de los objetivos de política.ESTRATEGIASMISIONALES(cómo debe ser)ESTRATEGIASFUNCIONALES(cómo hacer)ESTRATEGIASJURISDICCIONALES(dónde hacer)ESTRATEGIASINSTRUMENTALES(con qué hacer) | OBJETIVO GENERAL(qué se quiere hacer) Declaración amplia y razonablemente inmutable de los fines que el...