Politicas Publicas

POLÍTICAS PÚBLICAS
¿Qué es una Política Pública? Existen múltiples definiciones. A continuación, algunas: Autor Thomas Dye Heclo William Jenkins Peters James Anderson Año 1972 1972 1978 1982 1984 Definición Cualquier cosa que el Gobierno (entendido como Estado) decida hacer o no hacer. Una política puede consistir también en lo que no se está haciendo. Las acciones interrelacionadas por actorespolíticos, concernientes a la elección de metas y medios para lograrlo. El conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de agentes y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos. Un curso de acción intencional por parte de un actor (público) al manejar un problema o materia de preocupación. Conjunto deobjetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en algún momento determinado, los ciudadanos y/o el propio gobierno considera como prioritario. Corresponden a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos. Cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo público definido en forma democrática los que son desarrollados porel sector público y frecuentemente con la participación de la comunidad y sector privado. Cadenas de decisiones que involucran directamente a agentes públicos1 y cuya implementación está orientada a la resolución de un problema que se considera público. Intervención del Estado expresada en un conjunto de decisiones interrelacionadas, orientada a resolver, o aminorar, un problema público y quesigue un proceso formal, que lleva a dictar documentos formales, que expresan las decisiones y un proceso político que muestra la confrontación de intereses.

Tamayo

1997

Eugenio Lahera

2002

Raúl Atria

2006

Olavarría

2007

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Los agentes son públicos por: la naturaleza de los recursos o insumos que se van a utilizar, por el carácter jurisdiccional del agente responsable,vale decir, su inserción dentro del la estructura del Estado y por la apropiación colectiva (no propietaria) de los beneficios logrados por la política.

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En resumen: Es un proceso decisional, es decir en un conjunto de decisiones que ocurren en una espacio temporal. Considerar la no acción. Debe ser generada en el marco de procedimientos, instituciones y organizaciones gubernamentales. Laacción no se expresa directamente a través de las políticas, sino a través de los productos (output), los cuales a través de su impacto sobre la sociedad dan lugar a unos resultados (outcomes). Producto de una política, es aquello que la institución de gobierno está haciendo en un momento y en un ámbito determinado. Permite realizar el control, detectando problemas durante la implementación yguiar el desarrollo. Resultado de una política, explicitan el impacto de un política. Permiten evaluar el rendimiento de la política al relacionarla con los fines.

¿Qué es un problema público? Se da cuando existen carencias en la sociedad y un actor de poder dentro o fuera del Estado lo identifica como tal (utilizando sus recursos para colocarlo en la agenda pública). OJO: Las condiciones sonsituaciones buenas o malas que existen en la sociedad. Las condiciones se transforman en problemas cuando creemos que deberíamos hacer algo para enfrentarlas. No necesariamente cuando se tengan soluciones para resolverlo.  “Una dificultad es un problema sólo si algo se puede hacer sobre este” (Aaron Wildavsky).

¿Por qué la autoridad caracteriza un problema como público? Puede ser por diversosfactores, entre los que destacan: 123Por factores éticos, no es aceptable ver como viven un grupo de ciudadanos de manera inferior a las del resto. Por factores de poder, se busca una distribución del poder distinta a la existencia por los actores políticos. Por cuestiones de conocimiento.

Cuando un problema pasa a tener el carácter público, pasa a integrar la “Agenda Pública”, por esto último...