Politicas Publicas

El articulo presentado por los docentes Orlando Pulido y Catalina Ángel Pardo es escrito en el marco del proceso de construcción de la Plataforma de Análisis y Producción de Políticas Educativas, proyecto institucional adelantado en la Universidad Pedagógica Nacional, y que parte de la concepción del espacio universitario como un escenario activo de acción e influencia política, para lareestructuración de ciertas políticas educacionales.

Inician cuestionando el ejercicio político, así como los sujetos que participan en él, los procesos que se llevan a cabo para la definición de ciertas políticas y sus efectos dentro del conjunto social, esto, enmarcado dentro de la realidad global en la que nos vemos sumergidos, esta es, la instauración del modelo capitalista en los estados, quehomogeniza además de los sistemas económicos, las formas de vivir y las culturas; las formas educativos dando pie a la inequidad; es desde éste panorama que han venido surgiendo una serie de propuestas, que le apuestan a la diferencia y especificidad como eje principal de su objetivo, incentivar e impulsar cambios y transformaciones en distintos ámbitos, además de convocar a diferentes actores paraque se hagan participes de ello y como bien lo dicen los profesores, “sean focos de resistencia a las políticas que contribuyen al aumento de las desigualdades” . No obstante, es evidente dentro de la sociedad colombiana el poco interés e iniciativa de participación política, por lo menos en un porcentaje amplio, que ayude a fijar el rumbo de las políticas que dirigen los sectores del país, siendoasí, cabría preguntar, ¿cuáles serían las estrategias que incentiven y concienticen a la comunidad sobre el papel fundamental que desarrollarían en este tipo de iniciativas?

Ahora bien, el punto de discusión de dicho artículo, se encuentra en la educación y las políticas que la rigen, puntualizando la importancia de la convergencia y participación de los actores directamente implicados, asícomo la apertura de nuevos espacios de participación, discusión, análisis y debate de conformación y reestructuración de las mismas. Por consiguiente se hace necesaria la revisión de la política pública, ya que siendo ésta la puesta por la solución de una determinada problemática o problema público, es de igual manera, donde se sientan los intereses individuales o colectivos y se da la disputa por elpoder y el direccionamiento hegemónico (Pulido y Angel Pardo,2006); es decir, aunque las políticas públicas están pensadas como formas de respuestas, en realidad, internamente es allí donde se desencadena la polémica entre lo público y lo privado, entre la sociedad civil y el estado.

En éste marco, se hace necesario abundar en el tema de la política pública como concepto de interés estatal ypopular, de ésta forma y referenciando al doctor Mauricio Olavarria Gambi , quien escribe acerca de las nociones y conceptos básicos sobre políticas públicas, que, como lo mencionaba anteriormente tienen sus bases en lo que él denomina “problema público”, sostiene relación con la gestión pública y con instituciones y organizaciones públicas. Contextualizando un poco la noción de políticapública, y el surgimiento de los análisis de éstas, según lo escrito por el doctor Olavarria, se dice que se da en EE.UU en las décadas de 1920 y 1930, ocasionado por una fuerte crítica a los estudios sociales de la época, siendo éstos de carácter formalista y legalista; abogando por el apoyo que se debía prestar al gobierno en lo concerniente a la toma de decisiones. Sin embargo, teniendo en cuenta quela base sustancial para que se dé la discusión sobre una política pública, se halla en el análisis de “problemas públicos” es necesario abordar éste tema como primera instancia, así, en palabras de Olavarría Gambi una política pública:
“…es una intervención del Estado en un determinado tema sobre el cual hay una idea de que las cosas no marchan como sería deseable. Aunque esta noción se...