politicas urbanas

72/2013

Políticas urbanas
innovadoras, gobernanza
y planificación flexible
Análisis de la evolución en Francia y propuestas
de adaptación al contexto español
Beatriz Fernández Águeda

Beatriz Fernández Águeda
Arquitecta por la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid (UPM) y
Profesora Asociada en el Departamento de Urbanística y Ordenación del territorio de
esta mismaEscuela. Ha sido investigadora visitante en la Graduate School of
Architecture, Planning and Preservation (Universidad de Columbia) y en el Institut
d’Urbanisme de Paris (Université Paris-Est Créteil). Sus investigaciones se centran en
la evolución y declive de las regiones industriales y sus posibilidades de regeneración.
Actualmente, se encuentra en la fase de finalización de su tesis doctoralque será
presentada en el primer trimestre de 2013.
b.fagueda@upm.es

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© Fundación Alternativas
© BeatrizFernández Águeda
ISBN: 978-84-92957-99-6
Depósito Legal: M-3990-2013

POLÍTICAS URBANAS INNOVADORAS, GOBERNANZA Y PLANIFICACIÓN FLEXIBLE

Abstract

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Resumen ejecutivo

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1. Introducción
2. Francia: políticas urbanas innovadoras y planificación
flexible
2.1. Antecedentes. Políticas estatales y planificación
funcionalista (1945 – 1973)
2.2. Nuevas formas de hacer ciudad: el proyectourbano (1985 – 2000)
2.3. Del proyecto urbano al proyecto de territorio: un
nuevo marco legal para la planificación urbana (1999 –
2012)
3. España: crecimiento urbano y ocupación del territorio
4. Propuestas de adaptación al contexto español
Bibliografía

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Índice de tablas y gráficos

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BEATRIZ FERNÁNDEZ ÁGUEDA

El modelo de desarrollo que hanseguido la mayor parte de las ciudades españolas
en las últimas décadas ha quedado puesto en entredicho por la crisis económica.
Simultáneamente, la irrupción a nivel internacional de nuevas problemáticas sociales,
territoriales y medioambientales, hace de éste un momento idóneo para (re)pensar
nuestras formas de construcción de la ciudad y renovar las políticas públicas y la
planificaciónurbana, con el objetivo de reorientarlos hacia modelos territoriales más
sostenibles, duraderos y cohesionados. La regeneración urbana integrada no constituye
hoy tan sólo una alternativa a la expansión o al modelo disperso, sino que se impone
como una realidad incuestionable y uno de los mayores desafíos para la ciudad del siglo
XXI.
En este contexto, resulta de la máxima importancia aprender dela experiencia
internacional, ya que otros países europeos comenzaron este camino hace años.
Analizaremos, en el presente trabajo, cómo en Francia, la fuerte crítica al modelo de
crecimiento urbano de las décadas de 1960 y 1970, fue el origen de la irrupción de unas
nuevas formas de hacer ciudad a finales de los años ochenta. Estas experiencias iniciales
dieron lugar, al cabo de una década,a una transformación radical del marco legal de la
planificación urbana y las políticas públicas en Francia, cuestiones que constituyen el
foco de este análisis. La necesidad de aproximarse al modelo europeo refuerza la
importancia de una investigación que toma como punto de partida las innovadoras
prácticas francesas y explora los modos de adaptación al contexto español.

The model ofdevelopment of most Spanish cities in the last few decades has been
strongly questioned by the economic crisis. At the same time, the international
emergence of new social, territorial and environmental concerns makes this an
appropriate time to rethink urban policies and spatial planning in Spain in order to
guide them towards more sustainable and cohesive models. Integrated urban
regeneration...