Política de Empleo Juvenil en Paraguay

Páginas: 18 (4401 palabras) Publicado: 22 de septiembre de 2014














Política de Empleo Juvenil









Desafío para reducir el déficit de empleo decente para jóvenes en Paraguay














Carlos Vera







Estimando el déficit de empleo juvenil en Paraguay

Numerosos estudios revelan que la evolución de la economía en América Latina impactó positivamente sobre el mercado laboral del conjunto delos países, haciendo crecer el empleo como consecuencia del aumento de la demanda por encima del crecimiento de la oferta laboral.

En este contexto, el Paraguay ha logrado un buen desempeño económico, sobreponiéndose paulatinamente a los embates de la reciente crisis financiera internacional. En el 2013, el Paraguay experimentó el crecimiento récord de su economía con un incremento del PIB de13,6 grados porcentuales. Se vaticina que en el año 2014 el crecimiento económico vuelva a su promedio tendencial de la última década, es decir de un 4.8%.

Según las previsiones del Banco Central, el sector primario, que incluye la agricultura y ganadería crecerá un 3,4 por ciento. El sector secundario (industria, construcción, binacionales), se incrementará 5,8 por ciento y los impuestos4,8%.El crecimiento del PIB en el año 2014 se sustentará fundamentalmente en la expansión de la ganadería y de su cadena productiva (de la mano del crecimiento de las exportaciones cárnicas.

Sin embargo, según el informe del PNUD sobre trabajo decente y desarrollo humano, no obstante los logros alcanzados en algunos indicadores económicos y laborales, la precariedad de la inserción laboral de losjóvenes continúa siendo una característica persistente en el país.

La población juvenil, conformada por las personas de 15 a 29 años de edad, representa aproximadamente el 28,5% de la población total. Aproximadamente, 66 de cada 100 jóvenes de 15 a 29 años participan en el mercado laboral, ya sea trabajando (ocupado) o buscando trabajo (desocupado).

El desempleo general afecta a 171.901personas (5,0%) Mientras que el 9,1% de los jóvenes de 15 a 29 años busca activamente trabajo (desempleo abierto). Esta situación afecta con mayor intensidad a las mujeres (12,1% mujeres y 7% hombres).

La OIT indica que en el país 6 de cada 10 desempleados en el país son individuos entre 15 y 29 años1.

Hombres y mujeres de 15 a 29 años del área urbana presentan tasas de Desempleo abiertovisiblemente superiores a los que viven en áreas rurales. (11% urbano; 5,7% rural).

Del grupo de jóvenes de 15 a 19 años, una parte importante se halla exclusivamente estudiando, 43,8%; además el 25,1% estudia y trabaja; el 21,2% solo trabaja y no estudia y el 9,9% no estudia ni trabaja.

Del grupo de jóvenes de 20 a 24 años, la mayoría (51.5%) sólo trabaja y no estudia, el 8,6% se hallaexclusivamente estudiando; el 24,6% estudia y trabaja y el 15,2% no estudia ni trabaja.

Del grupo de jóvenes de 25 a 29 años, gran parte se dedica exclusivamente a trabajar, 70,4%, mientras que el 2,4% se halla exclusivamente estudiando, el 12,6% estudia y trabaja y el 14,6% no estudia ni trabaja.

La tasa de subocupación general es de 19,0% de la PEA, en tanto que el 28,2 % de la población de entre 15a 29 años se encuentra subocupada.

El PNUD señala, al comparar la población joven (15-24 años) con la población total, que las tasas de desempleo juvenil duplican a las del total, independientemente del sexo o área, indicando la necesidad de contar con políticas de empleo que favorezcan la inclusión socio laboral de la juventud2.

Si además se atiende a los niveles de ingreso de losocupados, la participación de la informalidad en la estructura del empleo y los niveles de protección social de los asalariados, se observa claramente que la duración y el ritmo del crecimiento no han sido suficientes aún para generar cambios sustantivos en el tipo de empleo, que permitan mejoras en los niveles de trabajo decente y contribuyan a disminuir la desigualdad social.


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