POR QUE ES NECESARIA UNA REFORMA POLITICA GENERAL?

UNIVERSIDAD DEL ROSARIO
CONSTITUCIONAL COLOMBIANO II
MARIA CAMILA OSPINA

¿POR QUE ES NECESARIA UNA REFORMA POLITICA GENERAL?

A lo largo de este ensayo me propongo exponer las razones por las cuales es importante la realización de una reforma política en Colombia, bajo el entendido que gran parte de los problemas sociales, económicos, de seguridad y violencia en nuestro país, descansan enúltima medida en el ejercicio deficiente de la política que ha caracterizado a nuestro estado prácticamente desde su fundación. Para esto se hará un análisis del texto de Jaime Buenahora: “¿Por qué es necesaria una reforma política general?” , escrito en el año 2001, es decir bajo la vigencia de la carta política de 1991, para compararlo con el actual texto de la constitución luego de serreformada políticamente en dos ocasiones: la primera con el acto legislativo número uno de 2003, y la segunda en el año 2009.
En esta medida hay que empezar haciendo referencia a la realidad de nuestro país. Colombia ha sufrido desde los tiempos de la colonia una enorme falta de concentración en el poder del Estado. El virreinato de la nueva granada fue establecido en 1793 y desde entonces suorganización política y administrativa se caracterizó por la extrema debilidad en su autoridad central, su ausencia de coerción interna y fragmentación regional durante todo el periodo colonial.
Por las mismas razones, el imperio español término ejerciendo control del territorio por medio de las oligarquías o elites locales, que terminaron por sustituir al estado en sus funciones.
De esta manera elestado colombiano una vez independizado terminó adoptando esta dualidad, que se ve evidenciada en la existencia de instituciones formales por un lado en contraposición a una serie de estructuras informales representadas en dos partidos políticos tradicionales que han significado para nuestro país, prácticamente la ruptura en dos naciones separadas. Es por esto que aún después de la guerraindependentista seguía expresándose las luchas entre regiones y ciudades, entre federalistas y centralistas, entre bolivarianos y santanderistas o entre regiones y realistas.
La nación por un lado se desarrolló en medio de odios heredados entre miembros de partidos, y entre delegación de poder en intereses privados como los de los caudillos y gamonales, y en una articulación que se basa en relaciones detipo clientelista entre los ciudadanos y sus líderes.
Y por el otro, en medio de una sociedad, que a raíz de lo anterior, perdió cualquier tipo de interés y de confianza en la política luego de una larga historia que excluyó de este escenario a la gran mayoría de la población, que no se creía en capacidad de asumir esta responsabilidad, y que terminó por acostumbrarse a la elección de suscandidatos con base en campañas, discursos, slogans y personas, mas allá de ideas políticas estructuradas y planes a futuro que garantizaran un verdadero desarrollo.
A pesar de que Colombia intentó a través de sus constituciones políticas, reducir la distancia entre estos polos para implantar un solo estado unificado que dejara de lado el conflicto interno y la lucha entre poderes, para trabajar enconjunto por el desarrollo de la nación; la verdad es que gran parte de nuestra historia luego de la independencia se ha perdido en un conflicto que podría decirse nació de la falta de inclusión política y de la enorme cantidad de corrupción que se ha vivido al interior de nuestras instituciones a lo largo de los años. Al parecer nuestra historia política, se ha desarrollado en torno a interesesprivados y egoístas, que han hundido la posibilidad de sacar a flote la sociedad en conjunto. El tráfico de intereses, la cadena de deudas de favores, la cultura tan interiorizada del “más vivo” y del “acato pero no cumplo” han dejado en nuestro país enormes cicatrices que ahora debemos intentar curar, para llegar al ideal propuesto en la constituyente del 91, de lograr una verdadera inclusión y...