POT - Plan de ordenamiento territorial

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Un Plan de Ordenamiento Territorial o Plan de Ordenación Territorial (también denominado por sus siglas POT) es en el ámbito del urbanismo, una herramienta técnica que poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio.1 Tiene como objetivo integrar la planificación física y socioeconómica, así como el respeto al medio ambiente: estos documentospueden incluir estudios sobre temas como la población, las etnias, el nivel educativo, así como los lugares donde se presentan fenómenos meteorológicos y tectónicos como lluvias, sequías y derrumbes. Busca una recuperación en las finanzas públicas, para invertir en educación, alimentación, salud y bienestar; se plantea el crecimiento de la ciudad y la región.
Para hacer un análisis previo de lanueva planeación del POT es necesario tener en claro sus antecedentes:

Decreto Distrital 619 de 2000
Se caracterizó por plantear “un modelo con un área urbana continua, compacta y densa, ordenada por piezas urbanas y sistemas generales jerarquizados desde la escala metropolitana a lo local”. Este modelo propone la creación de piezas urbanas; la primera es la de Centro Metropolitano cuyo objetivose basó en mejorar la funcionalidad de este sector mediante la estructuración de usos múltiples y altas densidades, de igual manera, busco redefinir el concepto de actividad múltiple sobre el sistema vial principal con el fin de lograr una mayor fluidez del tráfico y la renovación de los sectores más deteriorados.
La segunda pieza denominada “Los Tejidos Residenciales ubicados al norte y sur delCentro metropolitano“, tuvo como propósito los siguientes a saber: la recuperación de la calidad urbanística de los barrios tradicionales, la creación de nuevas centralidades, el fortalecimiento de las existentes, recuperación del espacio público entre otros.
El sistema de normas se enfocó en retomar la escala zonal de la ciudad, dado que esta había estado ausente en las formas de planeamiento. Deeste modo, se estableció la necesidad de desarrollar las Unidades de Planeamiento Zonal, más conocidas como UPZ, que se reglamentaron en el año 2000.
Por último, “La periferia” la cual estaba conformada por los bordes de la ciudad de desarrollo existentes que requieren de consolidación, así como las nuevas áreas de expansión las cuales debían articularse con la estructura urbana. Estas zonas sedenominaron: Ciudad Sur, Ciudad Norte y Borde Occidental.

Decreto Distrital 469 de 2003
Esta revisión conlleva un cambio de rumbo fundamental al pasar de un ordenamiento centrado en el ámbito urbano a entender la ciudad como un fenómeno intrínsecamente ligado a una región que le provee, además, de insumos para su seguridad alimentaria un contexto de relaciones económicas como parte de la redde ciudades2. La Revisión del POT centró su interés en los siguientes puntos:
La incorporación de una visión de región traducida en un esfuerzo de concertación para la articulación del Plan de Bogotá con los planes de ordenamiento territorial y ambiental de los municipios aledaños. Así mismo, se planteó la necesidad de construir una visión de ciudades en red que buscaba la desconcentración de lapoblación en las distintas ciudades que se integrarían, logrando que todo funcionara como un gran sistema de servicios, de oportunidades de empleo y de actividades productivas complementarias. Por otro lado, buscó aplicar de una forma eficiente y coordinada los instrumentos de planeamiento y gestión urbana previstos en el Decreto 619 del 2000 y en la Ley 388 de 1997. DE igual manera, pretendiómayor protagonismo de las localidades en la aplicación del control, seguimiento y revisión del POT.
Ahora bien, en el plano regional se estableció un “modelo regional red” el cual las políticas propendían por una red de ciudades autónomas, vinculadas físicamente y económicamente, con el propósito de construir una región con mayores oportunidades, con cinco objetivos específicos:
1. Centro de...