Potestad Tributaria

Introducción
La presentación del presente trabajo “ potestad tributaria de los municipios” tiene como objetivo descubrir si los municipios de los estados en su forma política – administrativa tienen potestad tributaria, es para ello que se estudia tanto la formación del municipio, hacienda publica y su patrimonio, como facultades y atribuciones del municipio, así como leyes, reglamentos, queotorguen competencia a estos y en que consisten estas competencias, aunado a lo anterior se desconoce, en algunos casos, esta atribución por no ser un tema de gran trascendencia que en el punto de vista muy particular debería de serlo por ser el municipio el ente mas cercano a la sociedad que conoce mas de cerca de las necesidades de la población, es por ello que el presente trabajo pretendeaportar al lector las variantes para descubrir si existe potestad tributaria en los municipios y ampliar el conocimiento del mismo, en relación a este gran tema que puede prestarse a grandes confusiones entre poder y potestades financieras que tienen los estados y los municipios respectivamente.

POTESTAD TRIBUTARIA DE LOS MUNICIPIOS.

CONCEPTO DE MUNICIPIO:
El vocablo municipio proviene de latínmunicipium, palabra que procede del sustantivo munus, que se refiere a cargas u obligaciones, y del verbo capere, que significa hacerse cargo de algo o asumirse ciertas cosas.
Para poder comprender el siguiente trabajo debemos buscar el significado de lo que es un municipio atendiendo la siguiente observación.
Podemos establecer que es “la organización político-administrativa que sirve de basea la división territorial  y  organización política de los estados miembros de la federación y que además integra la organización política tripartita del estado mexicano” (federación, entidades federativas y municipio). Responde el municipio a  la idea de una organización comunitaria con gobierno autónomo que nace por mandato de lo expresado en el artículo 115 del Pacto Federal.
Es algo real,con existencia material que comprende a sus tres elementos importantes, su gobierno; de igual manera al identificarlo con la población.

ANTECEDENTES:
El origen del municipio como forma de organización política-social es muy remoto. Existen indicios que en pueblos con un alto grado de civilización, como Grecia, roma o el imperio azteca, las sociedades tenían formas de agruparse que aun cuandorecibían distintas denominaciones presentaban rasgos distintivos de la institución municipal, por ejemplo en las entidades territoriales del México prehispánico figuraban los calpullis, comunidades agrarias que gozaban de cierto grado de autonomía.
Es de suponerse que las primeras preocupaciones de las primitivas sociedades fueron las de satisfacer su necesidad de seguridad y convivencia. Elsentido de sociabilidad propicio el surgimiento de las primeras formas de organización, como las hordas, los clanes o las tribus.
EL MUNICIPIO EN GRECIA:
Algunos autores estiman que la polis, representaba un verdadero municipio, para otros la figura municipal se parece mas a los demos o barrios de la polis, que tenían algunas autoridades y funcionarios particulares.

EL MUNICIPIO EN ROMA:
Lamayoría de los autores coinciden en que el municipio, como institución Político – Administrativa surgió en roma, dado que la estructura política y jurídica romana necesito de las municipalidades para la atención de los asuntos locales cotidianos que el imperio nunca asumió como suyos. Así roma exigía a los habitantes obediencia política y pago de tributos.
Aquí se le llamo al municipio como urbs;fue donde se le domino como tal y donde se le imprimieron las características esenciales como forma de la organización política.
La curia fue el órgano mas importante de la organización del municipio romano; al igual que el senado en roma, a la curia le correspondía la dirección de los asuntos locales. Los decuriones eran la clase mas elevada de la ciudad. El número de decuriones fue variable...