Potestad Tributaria

Potestad Tributaria  De manera resumida, podemos precisar las siguientes características de la potestad tributaria: Potestad Tributaria  Es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago sea exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria especial siendo su destino es el de cubrir las erogaciones que implica el atender necesidades públicascaracterísticas del a potestad tributaria: 
a) Es inherente o connatural al estado. 
b) Emana de la norma suprema. 
c) Es ejercida por el poder legislativo. 
d) Faculta para imponer contribuciones mediante la ley. 
e) Fundamenta la actuación de las autoridades.
Por tanto, como ya se indicó, cuando hacemos alusión a la potestad tributaria nos referimos necesariamente a la fuerza que emana de la propiasoberanía del estado, que puede ser ejercida discrecionalmente por el poder público, y que se agota en su propio ejercicio. 

LIMITES DE LA POTESTAD TRIBUTARIA  El ejercicio de la potestad tributaria debe ajustarse a los lineamientos señalados por la constitución, tanto por lo que se refiere a establecimiento de los tributos como para la actuación de la autoridad en la aplicación de la ley,restricción a la que identificamos como el limite a la potestad tributaria del estado.  El establecimiento de un tributo no solo debe seguir los lineamientos orgánicos de la constitución, sino que también debe respetar las garantías del gobernado, pues de no ser así, el contribuyente podrá promover el juicio de amparo, para dejar sin eficacia un tributo nacido en contra del orden establecido por laConstitución.
. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
La Constitución es la norma básica del ordenamiento jurídico de un Estado, encargada de establecer la regulación jurídica del poder político del Estado la Constitución goza de la llamada supremacía, puesto que aquella es la norma más importante de las existentes al interior del Estado. Ello implica que el resto del ordenamiento no puede vulnerar lo señaladoen la misma, ni por la forma, ni por el fondo. Caso contrario, nos encontramos ante un supuesto de inconstitucionalidad "…" (Guzmán Napurí, 2011).
La carta magna, se soporta en principios constitucionales, los que a decir de Dino Jarach (1999) pueden definirse como las normas positivas cuyos destinatarios son los poderes del estado y que ninguno de ellos legislativo, ejecutivo y judicial puedeinfringirlos so pena de invalidez de sus actos. De ahí que dichos principios constituyen límites al ejercicio del poder fiscal.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN MATERIA TRIBUTARIA
Los principios constitucionales tributarios, son los límites o parámetros al poder fiscal y en ese sentido su contenido esencial es controlar el ejercicio de la potestad tributaria del estado.
Destaca Richard Amaro(2010) que existen dos límites al poder tributario que tiene el estado:
1. Límites directos: esta dado por la capacidad contributiva, es decir, la aptitud económica que tiene el individuo para contribuir a la cobertura de los gastos públicos y que se manifiesta a través de: la renta, el patrimonio, y el consumo.
2. Límites indirectos: son los establecidos en la Constitución Nacional.
Importantemencionar que "el artículo 74° de nuestro Texto Constitucional, se constituye como un ámbito reservado al legislador para crear tributos mediante leyes o decretos legislativos, encontrándose dicha facultad ligada al respeto de los principios de reserva de ley, igualdad y los derechos fundamentales de la persona encontrándose proscrita la confiscatoriedad Tributaria." (STC Expediente Nº4227-2005-AA/TC).
Principio de Reserva de Ley
"La reserva de ley en materia tributaria es en principio una reserva relativa. En tal sentido, es posible que la reserva de ley puede admitir, excepcionalmente, derivaciones al reglamento, siempre y cuando, los parámetros estén claramente establecidos en la propia Ley o norma con rango de Ley. Para ello, se debe tomar en cuenta que el grado de concreción de sus...