Practica 3

TEMA  4
LOS ÓRGANOS DEL ESTADO PARA LAS RELACIONES EXTERIORES
Caso práctico nº 3
EXPOSICIÓN DE LOS HECHOS
Con anterioridad a la declaración de independencia de Kosovo, en la Embajada de España en Belgrado, en la República Federativa de Yugoslavia (RFY), se introduce un día el Sr. Enver Prístinoc, perseguido por su mera pertenencia a la etnia albanesa, dominante en ese momento en la provinciaautónoma de Kosovo. Sin embargo, el Sr. Prístinoc era acusado por el gobierno serbio (RFY) de pertenecer a la guerrilla independentista kosovar y de haber cometido un atentado terrorista contra las fuerzas de la policía serbia,  aunque no aportaba ninguna prueba de ello. Así, frente a la solicitud de entrega del perseguido, el embajador español, temiendo por la seguridad personal del mismo, permitiósu presencia en los locales de la legación diplomática.
Un mes más tarde, para protestar contra las matanzas de población civil de etnia albanesa en Kosovo, un grupo de campesinos kosovares de esa etnia ocupó pacíficamente la Embajada española en Belgrado para denunciar su situación ante la opinión pública mundial. Horas más tarde, mercenarios de la milicia popular serbia, comandados por DraganPetrovic, tristemente célebre por sus atrocidades contra la población civil bosnia musulmana en la guerra yugoslava, en la que actuaron por cuenta del gobierno serbio, irrumpieron en los locales de la Embajada, hicieron fuego contra los campesinos kosovares y contra el personal de la misión dándoles muerte  e incendiaron la legación española. Milagrosamente, el Sr. Prístinoc y el Embajador españolescaparon por una ventana y lograron salvar la vida.
Ese mismo día, el Gobierno serbio hizo público un comunicado acusando a la Embajada de España de colaborar con la guerrilla independentista kosovar,  y a los campesinos musulmanes de ser los causantes del incendio que acabó con la vida de todos. Afortunadamente, gracias a las gestiones de la legación diplomática alemana, el Embajador español y elseñor Prístinoc lograron escapar del país y convocaron en Berlín una rueda de prensa explicando lo ocurrido. Inmediatamente, el Gobierno español rompió relaciones diplomáticas con el serbio y le demandó ante la CIJ exigiéndole una completa reparación.
  CUESTIONES
1.- ¿Como se calificaría, con arreglo al Derecho Internacional, la estancia del Sr. Prístinoc en la Embajada española?
Se trata de uncaso de asilo diplomático, ya que el Sr. Prístinoc se introduce en la Embajada de España al ser perseguido por ser de etnia albanesa.
La regla general del DIP no recoge el asilo entre las funciones de la misión, ni entre los posibles usos de los locales diplomáticos. Según el art.41.1 CV61, se puede acusar a un Estado de “inmiscuirse en los asuntos internos del Estado receptor”, por ello existela contradicción entre la conveniencia de proteger los derechos fundamentales más básicos del Sr. Prístonoc y la obligación de la Embajada de España de cumplir la regla general del derecho diplomático. Sin embargo, el art.41.3 CV61 deja abierta la puerta a la eventualidad de que los locales de la misión pudiesen ser utilizados de manera compatible con la propia convención o “los acuerdosparticulares en vigor entre Estado acreditante y Estado receptor”. Por ello, el Estado receptor se limita a respetar la regla de la inviolabilidad de los locales de la misión (art.22.1 CV6), no penetrando para detener a quien allí se refugia, pero exigiendo al jefe de la misión la entrega del perseguido. Por lo que aquí lo que se hizo fue un refugio temporal por motivos humanitarios.
2.- Desde el punto devista del Derecho Internacional  ¿sería responsable algún Estado por la irrupción de campesinos kosovares de etnia albanesa en la Embajada de España?, ¿y por la intervención posterior de milicianos serbios al mando de Dragan Petrovic?
El Estado responsable en ambos casos sería la República Federativa de Yugoslavia (Estado receptor), ya que según el art.22.2 CV61 el Estado receptor deberá velar y...