practica forense

PRACTICA FORENSE DE DERECHO ADMINISTRATIVO
PROF. RAUL RODRIGO ROMERO PADILLA.

TEMARIO COPYCENTRE #83
EVALUACION:

Estado: Gobierno (ejecutivo, legislativo y judicial), territorio y población.
Poder ejecutivo: titular de la administración pública: presidente de la republica, secretarias de estado, etc.
El estado para cumplir con sus funciones tiene que allegarse de recursos económicos(actividad financiera: captación de recursos, administración y erogación).
La captación de los recursos es para los servicios públicos (aquellas actividades que presta el estado en beneficio de la población tales como: seguridad, vivienda, etc.) a través de las contribuciones que aportan los gobernados, el estado se allega de recursos.
Las contribuciones se dividen en:
Impuestos: gravámenessobre situaciones concretas previstas en ley. Pueden gravar un bien o una actividad.
Aportaciones de mejoras: son aquellas contribuciones que le tenemos que pagar al estado por una mejora en los servicios públicos vgr. Obras hidráulicas, aportaciones de seguridad social (cuotas obrero patronales).
Derechos: se pagan por ser una contraprestación de un servicio público vgr. Copia certificada de actade nacimiento.
Justificación de porque el estado puede cobrar contribuciones, articulo 31 fracciones IV Constitucional:
Artículo 31.- Son obligaciones de los mexicanos:
IV.- poner fracción
Además de las aportaciones existen otras formas por las que el estado capta recursos:
Aprovechamientos:
CETES: titulo de deuda pública, son certificados de tesorería,
Empréstito: son préstamos entreestados
Empresas paraestatales: CFE y PEMEX
Organismos públicos descentralizados: UNAM, IPN, IMSS, ISSTE.
La ley de ingresos de la federacion, señala cual es el monto de capitación y en que rubro va a poder obtener recursos.
El segundo momento de la actividad financiera del estado se refiere a la administración de los recursos, la lleva a cabo el ejecutivo federal y se encarga a través de laSecretaria Hacienda y Crédito Público, así como de BANXICO como un órgano
El ejecutivo es el depositario titular de la administración pública, la administración pública se conforma por:
Presidente
Secretarias de Estado
Funciones formales: atribuciones y de sustento que se encuentran en el Ley Orgánica de la Administración Publica Federal
Funciones materiales: administración del presupuestoasignado para cumplir sus funciones y darles un destino final (erogación).
Podemos definir a la administración como el presupuesto de egresos de la federación (para gastar el presupuesto)
La diferencia entre la ley de ingresos de la federación y el presupuesto de egresos federal es: que una es ley (general, abstracta, impersonal, coercitiva) y la otra es simplemente un presupuesto.
También existenlas condonaciones, no se perdona el impuesto pero si los recargos las multas y las actualizaciones al ser una facultad discrecional de la autoridad administrativa.
El presupuesto no es ley es una disposición de carácter general pero no es una ley, es decir, los egresos no se tiene que gastar obligatoriamente. Y no es una ley porque se desconoce cuánto se va a captar cada año. Lo más importanteque contiene el presupuesto son las asignaciones económicas se le conoce como gasto corriente (sueldo de los servidores públicos) que es el dinero que se le asigna a los órganos del estado o a cualquier entidad que reciben una partida presupuestal. (Gasto primario). El ejecutivo presenta iniciativa ante los diputados (no senadores), se presenta el 1° de septiembre de cada año y hasta el 1° enerode año que comienza, que es el año fiscal.
También existe el gasto programable: erogaciones de las dependencias para el desarrollo de sus funciones formales, con base en necesidades prioritario. Es decir se va haciendo una planeación de sus funciones.
El tercer momento de la actividad financiera es la erogación planificada en el presupuesto de egresos.
Administración Pública: Se encarga de...