PRESERVACION Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO Y SUS RECURSOS

La restauración ecológica es una tarea titánica, si se toma en cuenta que los procesos para la formación de suelos, flora y fauna son una herencia milenaria.
Las actividades intensivas de la industria y la sobreexplotación forestal y agrícola han reducido de manera preocupante y acelerada las áreas ecológicas de nuestro país.
Antes de restaurar, sin embargo se debe pensar en la preservación yaprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) considera que para lograrlo el suelo debe ser compatible con la vocación natural y no alterar el equilibrio de los ecosistemas. Además éste tiene que mantener su integridad física y capacidad productiva, evitando prácticas que favorezcan la erosión, degradación omodificación de las características topográficas, con efectos ecológicos adversos.
En acciones de preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, deberán considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural, según la legislación.

Cuando las accionesencaminadas a preservar los recursos naturales no se realizan o su aplicación es tardía, en las zonas afectadas por fenómenos de degradación o desertificación, deberán llevarse a cabo acciones de regeneración, recuperación y rehabilitación necesarias, a fin de restaurarlas.
En la realización de obras públicas o privadas que puedan provocar deterioro severo de suelos, tendrán que incluirse accionesequivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural.

Por otra parte, el artículo 100 de la LGEEPA señala que las autorizaciones para el aprovechamiento de recursos forestales implican la obligación de hacer un aprovechamiento sustentable de ese recurso. Remarca que cuando estas actividades deterioren “gravemente” el equilibrio ecológico, afecten la biodiversidad de lazona, así como la regeneración y capacidad productiva de los terrenos, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) revocará, modificará o suspenderá la autorización respectiva.
En zonas selváticas, el gobierno federal atenderá en forma prioritaria la preservación y el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas donde se realicen actividades agropecuarias establecidas, yfomentará el cambio progresivo de la práctica de roza, tumba y quema a otras que no impliquen deterioro de los ecosistemas, o de aquellas que no permitan su regeneración natural o que alteren los procesos de sucesión ecológica.
La ley precisa que quienes realicen actividades agrícolas y pecuarias deberán llevar a cabo las prácticas de preservación, aprovechamiento sustentable y restauraciónnecesarias para evitar la degradación del suelo y desequilibrios ecológicos.
En este sentido, la Semarnat promoverá ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) y dependencias competentes la introducción y generalización de prácticas de protección y restauración de los suelos en las actividades agropecuarias, así como la realización de estudios deimpacto ambiental previos al otorgamiento de autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que permitan prever grave deterioro de los suelos afectados y del equilibrio ecológico en la zona.

RESTAURACIÓN
La LGEEPA indica que en áreas donde se presenten procesos de degradación o desertificación, o graves desequilibrios ecológicos, la Semarnat formulará y ejecutaráprogramas de restauración ecológica, “con el propósito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaban”.
Indica que en aquellos casos en que se estén produciendo procesos que impliquen la pérdida de recursos de muy difícil regeneración,...