presupuesto municipal


EL CONCEPTO DE LO PUBLICO

El presupuesto nacional, cuya discusión primordial se da en el Congreso, sólo incluye una porción del sector público nacional, ya que el llamado sector descentralizado, del cual forman parte las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, no se incorpora en el presupuesto, es decir, no es objeto de una discusión pública en el Congreso.
Si una sociedad no tieneclaros sus objetivos no es posible que utilice con acierto los instrumentos con los que cuenta para lograrlos. Este parece ser el caso Colombiano; el país tiene un enorme listado de necesidades, todas apremiantes, sin haber realizado una priorización de las mismas. Por ejemplo, para el país es claro que la Salud y la Educación son los dos sectores que más influyen en el desarrollo de laspersonas. También existe consenso en que sin seguridad y justicia la sociedad no podrá cumplir con sus metas de crecimiento económico y por supuesto los temas de infraestructura son condicionantes para un mayor desarrollo.

Todas estas necesidades, sin mencionar sectores como el agrícola y el de ciencia y tecnología, son muy importantes pero el país no parece haber realizado una priorización de lasmismas que esté acorde con los limitados recursos, razón por la cual, múltiples leyes y programas de gobierno de carácter sectorial, asignan los recursos en una diáspora, que para nada contribuye al logro de objetivos, ni a la solución definitiva de los problemas.

A travez de la planeacion estatal el estado diseño estrategias de desarrollo a largo plazo para la programacion de las actividadesgubernamentales. La nacion y las entidades territoriales ejercen libremente sus funciones es materia de planificacion.
Los ingresos publicos son los recursos determinadospor la constitucion con los que el estado cuenta para financiar el desarrollo de los proyectos economicos y sociales; estos ingresos pueden ser de orden nacional, departamental, municipal y distrital.
Los ingresos tributarios hanvenido sufriendo una importante transformación en los últimos años. Las reformas tributarias, una cada dos años durante la última década se han convertido en una respuesta reactiva al aumento del gasto estatal, pero podemos afirmar que ninguna de ellas, ni el conjunto de las mismas ha contribuido a dar soluciones estructurales al creciente déficit del gobierno central. Los ingresos adicionalesproducidos por estas reformas han tenido un carácter cíclico que no permite, en el mediano y largo plazo, financiar los gastos que por el contrario si son recurrentes o fijos.
Lo anterior lo podemos visualizar con el afan del Sr.Cardenas Ministro de Hacienda y Credito Publico de crear una recaudo mas activo con reformas que lo unico que muestran a la poblacion es una gran improvisacion del gobiernopor obtener mas recursos y desaparecer la brecha de deficit que posee la nacion.
Uno de los componentes centrales de las reformas realizadas por el estado es la desentralizacion; con esto el gobierno busca trasladar las competencias y los recursos a los gobiernos locales, buscando un mecanismo administrativo, que permita mejorar los recursos publicos y la provision de los vienes publicos.
Con loanterior las regiones menos favorecidas y menos competitivas expulsan sus recursos productivos y las regiones mas competitivas las atraen. Cuando los principios de la desentralizacion son aplicados plenamente es posible llegar a la privatizacion.
Este proceso no es mas que una trasferencia de recursos estatales a la fuerza del mercado publico, esto con el fin de que el gobierno centralice susfuerzas en asuntos de regulacion y deje estas actividades en manos privadas.
Aunque es un fenomeno mundial,la privatizacion es una practica que en nuestro pais a desfavorecido a la poblacion, ya que se ha dejado de lado las practicas recomendas por el Consenso de Washington, por que se esta poniendo por encima el interes de un grupo economico (capitalistas y poseedores de las riquezas), dejando...