PRESUPUESTO

Fundación Milenio
COLOQUIOS ECONÓMICOS
Nº 25

¿QUÉ DICE EL GASTO
FISCAL?
Examen del Presupuesto
General del Estado 2013

Abril de 2013

Agradecemos el apoyo del Center For International Private Enterprise (CIPE),
para la elaboración de los trabajos y de la publicación.

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¿QUÉ DICE EL GASTO FISCAL?
Examen delPresupuesto
General del Estado 2013
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Primera edición, abril de 2013
Autores:

José Gabriel Espinoza Yáñez, José Luis Evia
Vizcarra, Luis Carlos Gemio Mollinedo, Germán
Molina Díaz, Carlos Schilink Ruiz

Asistente de investigación:

Sergio Magne M.

Depósito legal:

4-1-1163-13

Edición:

Fundación Milenio

Tiraje:

300ejemplares

Fundación Milenio
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Impresión
Editorial Quatro Hnos.
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Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia

CONTENIDO

ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL PRESUPUESTO
GENERAL DEL ESTADO (PGE) 2013 ................................................................. 1
Luis Carlos Jemio Mollinedo

EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 2013 ........................................ 17
CarlosSchlink Ruiz

REGRESO AL DÉFICIT ...................................................................................... 37
Germán Molina Díaz

IMPLICACIONES MONETARIAS DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL
ESTADO 2013 ..................................................................................................... 57
José Luis Evia Vizcarra

LA INVERSIÓN PÚBLICA Y EL CRECIMIENTO EN BOLIVIA
ANÁLISISDE LA INVERSIÓN PRESUPUESTADA EN EL PGE 2013 ............. 69
Jose Gabriel Espinoza Yañez

Coloquios Económicos Nº 25

ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO (PGE) 2013
Luis Carlos Jemio Mollinedo*

Introducción
El Presupuesto General del Estado para 2013 (PGE 2013) promulgado en fecha 11
de diciembre de 2012, continúa en gran medida las tendenciasobservadas en los últimos
años referidas a la política del gobierno de incrementar la participación del Estado en la
economía, a través de un crecimiento de la inversión y el gasto público. El PGE 2013
además asume que la economía boliviana seguirá mostrando un crecimiento nominal y
real del PIB, como el registrado en los últimos siete años, lo que se reflejará en mayores
recaudacionestributarias, lo que permitirá financiar el mayor gasto y transferencias a los
gobiernos sub-nacionales.
Este documento analiza algunas de las características más relevantes del PGN
2013, entre las cuales se destaca:
1.

Los supuestos sobre crecimiento económico, el cual mantendría la tendencia
observada en los últimos años.

2.

Un aumento importante de los ingresos del sector público, lo quepermitiría
financiar el mayor gasto público, tanto corriente como la formación de capital
fijo.

3.

Una mayor dependencia de los ingresos fiscales provenientes del sector de
hidrocarburos.

4.

Un aumento sostenido del empleo y del gasto público, por lo que éste último
jugó un papel esencialmente pro-cíclico en la economía.

5.

Aumentó el gasto pro-pobre, pero la política social delgobierno se basó
esencialmente en la creación de bonos.

6.

Un aumento de la participación del Estado en la economía a través de la
estatización de empresas y la creación de nuevas empresas estatales.

7.

A pesar de la abundancia de recursos, la deuda pública, externa e interna,
tendió a incrementarse en estos años.

La bonanza externa vivida por el país en los últimos años ha...