Presupuesto

1.- Definición
Según la ley define a los presupuestos generales del estado, también llamados presupuestos públicos, como el documento financiero del estado u otro poder de la administración publica, que balancea ingresos públicos y también el gasto público en el año fiscal.

El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que como máximo puedenreconocer y los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio.



2.- Características. Capítulos de gastos e ingresos.
Se aprueba mediante una norma con rango de ley.
- Para los gastos públicos le ley establece una limitación un techo que viene dado por la imposibilidad de gastar más de lo que las partidas de gasto consignadas en el presupuesto indican.
- Las partidas deingresos, sin embargo, solo son puras estimaciones, con lo que nada impide que se supere la cuantía prevista, ni lo contrario.
- El plan presupuestario adopta la forma de cifras, con lo que se posibilita el conocer el montante real que cada partida de gastos o ingresos supone.
- En el presupuesto han de figurar todos los gastos e ingresos de la Administración, sin posibilidad de que existanpresupuestos independientes o paralelos.


3.- Tramitación.

La mesa del senado ha aprobado el calendario de tramitación del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado, en los siguientes términos:

1. Entrada y publicación

2. Constitución de la Ponencia

3. Celebración de comparecencias

4. Plazo de presentación de enmiendas

5. Reunión de la ponencia

6. Dictamen de lacomisión

7. Plazo de presentación de votos particulares

8. Tramitación en pleno

Se divide en 3 fases:

1º Fase: comienza con la recepción por el congreso de los diputados del proyecto de ley de Presupuestos Genérales del Estado aprobado por el Gobierno.

2º Fase: es la aprobación del proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado que se desarrolla en el Senado

3º Fase: la aprobacióndel proyecto de ley de Presupuestos Generales de Estado en el Congreso.



4.- Sanción, promulgación y publicación de la misma.

Sanción

El Rey sancionará en el plazo de 15 días las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las promulgará y ordenará su inmediata publicación. Suele ser referida por la doctrina al papel de la Corona como símbolo de unidad del Estado, de forma que el Reyse encuentra de forma simbólica en el vértice.

En el caso de la sanción, el Rey simboliza al más alto nivel el poder legislativo del Estado. La sanción seria una potestad condicionada a la aprobación de una ley por las Cortes Generales.

Promulgación

En la promulgación, el Rey aparecía como símbolo del Poder Ejecutivo. La promulgación, a diferencia de la sanción, es delegable. Lospresidentes de las Comunidades Autónomas promulgan en el nombre de Rey, las leyes de sus respectivas Asambleas Legislativas.

La promulgación suele consistir en una orden de cumplimento de la ley a todos los agentes y autoridades del Estado.

Publicación

La publicación es una operación material que consiste en la publicación de la ley en alguno de los diarios oficiales. El Rey cumple con el mandatoordenando dicha publicación. A diferencia de la sanción y promulgación, la publicación tiene una importancia técnica esencial.

Las leyes solo entran en vigor a los veinte días de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, salvo que en ellas se disponga otra cosa.

5.- La ejecución de los presupuesto.

La ejecución presupuestaria no es más que la actividad de la administración dirigidaa la realización de los ingresos y gastos previstos en el presupuesto para un periodo determinado por lo general anual.

6.- Las modificaciones de créditos.

1. Cuando la competencia corresponda a un ministro o presidente

El expediente se inicia en las Direcciones Generales, Organismos o Unidades que tengan a su cargo la gestión de los créditos o sean responsables de los programas...