PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO





















Índice (clikea):

1º.- PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

2º.- CARACTERÍSTICAS DE LOS PGE.

3º.- CONTENDIDO DE LAS LEYES QUE REGULAN LOS PGE.

4º.- CICLO PRESUPUESTARIO

5º.- ÁMBITO INSTITUCIONAL Y TEMPORAL DE LA LEY DE PGE

6º.- ELABORACIÓN, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN.

7º.- PRESUPUESTOS GENERALESDEL ESTADO DEL 2013.


1º.- PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

La intervención del Estado en la vida económica del país requiere la realización de gastos y una previsión de ingresos por parte del sector público que el poder legislativo tiene que aprobar mediante ley parlamentaria para que, de este modo, la representación popular pueda controlar la actividad económica del Estado.
Cada año seaprueba la Ley de Presupuestos Generales del Estado, conforme establece la Constitución, la Ley General Presupuestaria y la Ley de Estabilidad Presupuestaria.
Las medidas en materia de ingresos y gastos públicos, que la Administración diseña en función de los objetivos de política económica, dan forma a lo que se llama política presupuestaria, que decidirá el nivel de ingresos y gastos públicosque deben realizarse en el ejercicio económico, de forma que su incidencia en la economía ayude a conseguir los objetivos globales que en materia de política económica tenga el gobierno.
Cuando los gastos del Estado son superiores a los ingresos previstos, se dice que los presupuestos reflejan déficit. Cuando los ingresos previstos son iguales a los gastos programados no encontramos en elequilibrio presupuestario y, por último, en el caso de que los gastos sean inferiores a los ingresos previstos estaremos en una situación de superávit presupuestario.
Conceptos
Podemos definir el presupuesto como el acto legislativo mediante el cual se autoriza el montante máximo de los gastos a realizar durante un ejercicio económico, y se prevén los ingresos necesarios para financiarlos. Por tanto,los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son la expresión anual, cifrada y sistemática, aprobada mediante ley votada en las Cortes, de una parte, de las obligaciones que , como máximo, puedan reconocer el Estado y sus organismos autónomos, y en general, de la totalidad de gastos de los diversos entes que integran el sector público estatal, y de otra, de la totalidad de ingresos que por unos yotros se prevea obtener en el correspondiente ejercicio.














2º.- CARACTERÍSTICAS DE LOS PGE.

Los PGE se caracterizan por ser:
• Un estado financiero representativo de los ingresos y gastos del sector público.
• Un acto de autorización y control del poder legislativo sobre el ejecutivo, actualmente concretado en las obligaciones o gastos del Estado y sus organismos,respecto de los cuales los créditos consignados se configuran como un verdadero límite en un triple aspecto: temporal, cuantitativo y cualitativo. Por el contrario, el valor de las cifras relativas a los derechos e ingresos consiste en una mera estimación.
Sobre la base de la definición anterior, en los presupuestos Generales del Estado podemos distinguir dos aspectos: uno jurídico-político yotro jurídico-financiero.
• Jurídico-político. Comprende un conjunto de normas que regulan las relaciones entre los diferentes poderes legislativo y ejecutivo en relación al ciclo presupuestario.
• Jurídico-financiero. Estudia los efectos de la Ley de Presupuestos respecto a los estados de Ingresos y gastos públicos, para la regulación de estos aspectos el Derecho presupuestario dispone de dosmecanismos:
o Las autorizaciones legislativas, a través de las cuales dota al sector público de los recursos financiero necesarios para el cumplimiento de su s fines.
o Las normas legislativas, en una doble vertiente: interna, regulando imperativamente el ejercicio de la potestad financiera del Estado en materia de gasto público, y externe, mediante normas que afectan a las situaciones jurídicas...