Presupuestos

El presupuesto puede considerarse una parte importante del clásico ciclo administrativo de planear, actuar y controlar o, más específicamente, como parte de un sistema total de administración que incluye:
* Formulación y puesta en práctica de estrategias
* Sistemas de Planeación
* Sistemas Presupuéstales
* Organización
* Sistemas de Producción y Mercadotecnia
* Sistemasde Información y Control

1.1 Concepto y antecedentes para la implementación de un sistema presupuestal

Puede decirse que siempre ha existido en la mente de la humanidad, la idea de presupuestar, lo demuestra el hecho de que los egipcios hacían estimaciones para pronosticar los resultados de su cosecha de trigo, con objeto de prevenir los años de escasez, y que los romanos estimaban lasposibilidades de pago de los pueblos conquistados, para exigirles el tributo correspondiente. Sin embargo, no fue hasta fines del siglo XVIII cuando el presupuesto comenzó a utilizarse como ayuda en la Administración pública, al someter el Ministro de finanzas de Inglaterra a la consideración del parlamento, sus planes de gastos para el periodo fiscal inmediato siguiente, incluyendo un resumen degastos del año anterior, y un programa de impuestos y recomendaciones.
“Desde luego que analizando sus aspectos más simplistas es posible también suponer que surgió espontáneamente al igual que la planificación, desde los orígenes del hombre, o por lo menos, cuando este aprendió a contar y a valorizar.”

Se dice que el Presupuesto se estableció por primera vez durante el Gobierno Federal de losEstados Unidos de Norteamérica, posteriormente el Departamento de Marina realizo un presupuesto mediante dos sistemas que eran: El objeto del gasto y programas. El departamento de defensa realizó un sistema de planeación por programas para el logro de los objetivos.
Estados Unidos adoptó un presupuesto basado en las funciones, actividades y proyectos de dependencias.

En México la aplicación delpresupuesto por programas solo estaba orientado en algunas dependencias oficiales, así como en empresas descentralizadas e instituciones de docencia, pero el tiempo pasó y su utilización fue más general.

“Desde su origen y aplicación del presupuesto, estuvo orientado únicamente al sector público, pero este puede ser aplicado en el sector privado, ya que es un instrumento para la toma dedecisiones con la distribución justa y equitativa de recursos.

1.1.1 Formación del comité de implementación

El comité de presupuestos está encabezado por el Director de Finanzas, Gerente General y participan también los jefes de los demás departamentos de la entidad (Gerente de Ventas, Gerente de Producción, Gerente de Personal, etc.)

Definición de objetivos: Un proyecto sin objetivosestablecidos oportunamente está condenado al fracaso. Cada entidad deberá diseñar sus propios objetivos presupuestales.

Determinación del período a cubrir: El presupuesto debe estar determinado por un período total y dividido en sus períodos.

Por lo general es el mismo Comité Presupuestal, su función primordial es la supervisión y autorización de partidas presupuestales, explicación deobjetivos y adecuación del presupuesto a las situaciones cambiantes que se presenten.

Explicación de objetivos y de cada partida presupuestal a los involucrados: Los objetivos definidos por el Comité Presupuestal deberán ser ampliamente explicados a todos los participantes del presupuesto y por supuesto a toda la organización. Cuando todos conocen hacia dónde van y por qué, irán conscientes de susresponsabilidades y satisfechos por haber contribuido al fin común.

Designación de responsables de área y formación de equipos de trabajo: El integrar el mayor número de personas a un proyecto, y garantiza mayores posibilidades de éxito.

Plazos de entrega: Es indispensable poner una fecha límite para la entrega de resultados de cada área, fijada por los propios equipos de trabajo, pues en...