Prevenciòn de Riesgos

EL MARCO GENERAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EN CHILE.
Como señalan los diversos estudios disponibles, el país carece de una política nacional de seguridad y
salud en eltrabajo, o de una política específica en la materia que incluya la definición de los principios
que orientan una acción nacional. (Castellá 2002)4
.
Lo que si existiría, son “subpolíticas” dentro deáreas sectoriales que, en algunos casos, tienen carácter



transversal (salud y trabajo); se trata esencialmente de una institucionalidad dispersa y de una
diversidad de órganos públicos concompetencias y atribuciones en la materia, a veces parceladas y, en
otras, superpuestas.
Tanto la carencia de una política nacional como las circunstancias de que las acciones sobre SST
formen partede políticas transversales de carácter sectorial, con deficiencias importantes en distintos
ámbitos; con falta de eficacia y de eficiencia en las acciones y programas, incrementada por lainsuficiente coordinación de las funciones y recursos disponibles, etc., son también resultado de la falta
de una “organización nacional de seguridad y salud en el trabajo”.
Por ello, para el mejoramientode la SST, conjuntamente con las propuestas de políticas que convendría
formular y las estrategias que debiesen seguirse, es importante identificar los principales “defectos
organizativos” (Ibíd)que limitan o condicionan la acción nacional, analizándolos en términos
sistémicos. Desde esa perspectiva es válido plantear este diagnóstico, como el análisis del sistema de
SST en Chile2.1.3. El Código del Trabajo y la seguridad y salud en el trabajo.
El Libro II del Código del Trabajo se refiere a la protección de los trabajadores, estableciendo
disposiciones que se complementan conlas de la ley 16.744 y sus normas complementarias. Existe,
además, otra serie de disposiciones laborales que inciden directamente en la materia, tales como, las
relativas al trabajo de...